Paesi MSMT e Ue: dichiarazione congiunta su sanzioni contro lavoratori nordcoreani all'estero, attività informatiche dolose e cooperazione illecita con la Russia

Washington, Stati Uniti

I Paesi che partecipano al Gruppo di monitoraggio delle sanzioni multilaterali (MSMT) e l'Unione europea (Ue) hanno emesso il 28 (ora della costa orientale degli Stati Uniti) una dichiarazione congiunta che conferma le sanzioni contro i soggetti coinvolti nell'invio di lavoratori nordcoreani all'estero, nelle attività informatiche dolose e nella cooperazione illecita tra Corea del Nord e Russia. La dichiarazione è firmata da Australia, Canada, Francia, Germania, Italia, Giappone, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Corea del Sud, Regno Unito, Stati Uniti e Ue.

I Paesi partecipanti e l'Ue hanno annunciato insieme le sanzioni alla Corea del Nord adottate nell'arco di ottobre

Secondo il testo integrale della dichiarazione, pubblicato dall'Ufficio del portavoce del Dipartimento di Stato Usa, i governi di Ue, Australia e Stati Uniti hanno adottato, nel corso di ottobre e in quella data, sanzioni contro i soggetti coinvolti nell'impiego di lavoratori nordcoreani all'estero, nelle attività informatiche dolose e nella cooperazione illecita tra Corea del Nord e Russia. La dichiarazione afferma che le misure mirano a tagliare la capacità della Corea del Nord di sostenere lo sviluppo illecito di armi di distruzione di massa (ADM) e di missili balistici e a rispondere alla cooperazione militare illecita tra Corea del Nord e Russia.

I Paesi partecipanti e l'Ue hanno ribadito l'impegno per la denuclearizzazione completa, verificabile e irreversibile della Corea del Nord. Hanno esortato la Corea del Nord ad abbandonare i suoi programmi illeciti di ADM e di missili balistici e hanno dichiarato che agiranno contro i tentativi nordcoreani di violare ed eludere le sanzioni Onu.

Il Servizio europeo per l'azione esterna (Seae) ha pubblicato sul proprio account X ufficiale una citazione del passaggio della dichiarazione congiunta sulla denuclearizzazione.

I Paesi partecipanti e l'Ue hanno dichiarato di continuare a sostenere l'attuazione di tutte le risoluzioni del Consiglio di sicurezza Onu sulla Corea del Nord. Hanno esortato tutti gli Stati membri dell'Onu, in particolare i membri permanenti del Consiglio di sicurezza, ad attuare pienamente tali risoluzioni.

Le designazioni si sono basate sui rapporti dell'MSMT

I Paesi partecipanti e l'Ue hanno spiegato che le designazioni si fondano sui rapporti dettagliati pubblicati dall'MSMT. Secondo la dichiarazione, l'MSMT monitora e riferisce sull'inadempienza della Corea del Nord rispetto alle risoluzioni del Consiglio di sicurezza in assenza del gruppo di esperti del Comitato 1718 del Consiglio di sicurezza Onu, il cui mandato non è stato prorogato nel 2024 a causa del veto russo.

La dichiarazione afferma che il primo e il secondo rapporto dell'MSMT hanno trattato la cooperazione militare illecita tra Corea del Nord e Russia e la frode dei lavoratori informatici (IT) condotta per via cibernetica. Secondo la dichiarazione, entrambe le attività servono da fonte di finanziamento per i programmi di armamento illeciti nordcoreani. A settembre 2026 l'MSMT ha pubblicato un terzo rapporto sul modo in cui la Corea del Nord invia lavoratori all'estero per reperire fondi per i programmi di ADM e di missili balistici.

I Paesi partecipanti e l'Ue hanno dichiarato che l'MSMT continuerà a monitorare, svelare e segnalare le violazioni delle sanzioni Onu da parte della Corea del Nord e i suoi tentativi di eluderle.

Secondo il ministero degli Esteri giapponese, i Paesi che condividono le stesse posizioni, tra cui il Giappone, hanno avviato l'MSMT nell'ottobre dello stesso anno, dopo la conclusione, nell'aprile 2024, del mandato del gruppo di esperti del Comitato per le sanzioni 1718 del Consiglio di sicurezza Onu. L'MSMT ha pubblicato rapporti sulla «cooperazione militare illecita, compresi i trasferimenti di armi tra Corea del Nord e Russia» nel maggio 2025, sulle «attività informatiche e dei lavoratori IT della Corea del Nord» nell'ottobre 2025 e sul «lavoro nordcoreano all'estero» nel settembre 2026.

Il terzo rapporto ha trattato l'invio di lavoratori all'estero

Secondo la dichiarazione congiunta diffusa dai Paesi dell'MSMT il 16 settembre, con la pubblicazione del terzo rapporto, il documento ha concluso che la Corea del Nord elude sistematicamente le sanzioni Onu attraverso il lavoro all'estero, vietato dalle risoluzioni 2375 e 2397 del Consiglio di sicurezza. Il rapporto ha raccolto informazioni fornite dai Paesi partecipanti e informazioni da fonti aperte.

I Paesi dell'MSMT hanno dichiarato che, secondo le stime, la Corea del Nord continua a inviare all'estero tra circa 35.600 e 101.280 lavoratori. I Paesi partecipanti hanno spiegato che quasi tutti si trovano in Cina e in Russia. Il documento dei fatti principali stima in 20.000-70.000 i lavoratori nordcoreani inviati in Cina e riporta che tra il 2023 e il 2025 ne sono stati rimpatriati temporaneamente 10.000-20.000, ma che tra gennaio 2025 e gennaio 2026 ne sono arrivati circa 10.000 nuovi.

I Paesi partecipanti hanno dichiarato che almeno 17 Paesi sono sospettati di continuare ad accogliere lavoratori nordcoreani, nonostante sia scaduto il termine di rimpatrio del 2019 fissato dalla risoluzione 2397. Il rapporto afferma che le autorità nordcoreane confiscano quasi tutto il salario guadagnato dai lavoratori nordcoreani all'estero.

Secondo il documento dei fatti principali pubblicato congiuntamente dai Paesi partecipanti, a fine 2025 i lavoratori nordcoreani in Russia erano stimati in 15.000-30.000. Il documento afferma che fabbricano droni militari per la Russia, anche in fabbriche di droni sul territorio russo. Riporta inoltre che il governo russo ha creato un sistema di visti per studenti che fa passare i lavoratori nordcoreani per studenti. Cita anche una stima secondo cui, a seconda del settore, la paga mensile dei lavoratori nordcoreani in Russia può essere fino a cinque volte superiore a quella in Cina.

Secondo il documento, le autorità nordcoreane confiscano l'80-90% dei salari dei lavoratori. In alcuni casi l'importo confiscato supera il reddito effettivo e il lavoratore si ritrova indebitato con le autorità. Il documento afferma che le autorità nordcoreane controllano in modo estremo gli spostamenti dei lavoratori e i loro contatti con l'esterno per impedire le defezioni, e che il lavoratore che diserta espone al rischio di ritorsioni la famiglia rimasta in Corea del Nord.

In quella dichiarazione i Paesi dell'MSMT hanno esortato il Consiglio di sicurezza Onu a ricostituire il gruppo di esperti con le stesse dimensioni e la stessa struttura che aveva prima dello scioglimento. I Paesi partecipanti hanno dichiarato che tutti gli Stati membri dell'Onu dovrebbero chiamare a rispondere i responsabili e i loro facilitatori, anche con misure interne.

L'Ue ha inserito nella lista delle sanzioni soggetti coinvolti nella cooperazione tra Corea del Nord e Russia

Il 12 il Consiglio Ue ha aggiunto tre persone e quattro entità alla lista delle sanzioni autonome dell'Ue relative alla Corea del Nord. Il Consiglio ha dichiarato che sono responsabili di aver sostenuto e agevolato attività che contribuiscono ai programmi nordcoreani di armi nucleari, missili balistici e altre ADM e di aver violato o eluso le sanzioni Onu.

Secondo il Consiglio, le nuove designazioni riguardano attività legate all'ampliamento della cooperazione militare ed economica tra Corea del Nord e Russia, tra cui l'invio di lavoratori nordcoreani in Russia, la cooperazione commerciale e industriale e gli scambi «armi in cambio di petrolio». Il Consiglio ha dichiarato che tali attività violano divieti del Consiglio di sicurezza che la Russia, in quanto membro permanente, aveva approvato con il proprio voto. Nella decisione pubblicata nella Gazzetta ufficiale, il Consiglio si è detto profondamente preoccupato per l'approfondirsi della cooperazione tra Corea del Nord e Russia, compresi l'impiego di lavoratori nordcoreani in Russia, la costituzione di joint venture commerciali e gli scambi «armi in cambio di petrolio» tra Corea del Nord e Russia. La decisione ricorda anche che il Consiglio europeo, nelle conclusioni del 18 giugno 2026, ha condannato l'invio di truppe nordcoreane nella guerra contro l'Ucraina e il costante sostegno militare della Corea del Nord alla Russia.

Nella lista figura Ri Song Jin, ricercatore dell'Amministrazione nazionale per la tecnologia aerospaziale della Corea del Nord e funzionario dell'Ufficio generale per i missili. Il Consiglio ha dichiarato che è stato inviato in Russia come tecnico e ha sostenuto l'uso dei missili nordcoreani da parte della Russia.

Il Consiglio ha sanzionato anche la società immobiliare russa Samolet Group e la sua amministratrice delegata, Anna Akinshina. Il Consiglio ha spiegato che l'azienda ha violato le sanzioni Onu impiegando lavoratori nordcoreani in cantieri a Vladivostok. Anche Vladimir Sokolov, fondatore della holding russa Black Horse, è stato inserito nella lista con l'accusa di aver promosso e agevolato la cooperazione commerciale e industriale a cui partecipa la Corea del Nord, compreso un progetto di investimento industriale tra Corea del Nord e Russia nel Territorio del Litorale (Primorskij). Secondo la decisione, Sokolov ha annunciato pubblicamente nell'aprile 2026 la creazione, tramite Black Horse, di un progetto di investimento industriale tra Corea del Nord e Russia nel Territorio del Litorale.

Le altre due entità sono Golden Autumn Agroholding, controllata di Black Horse, e Paekyangsan Shipping, che gestisce la nave battente bandiera nordcoreana Paek Yang San 1, che ha trasportato prodotti petroliferi raffinati russi verso la Corea del Nord. Il Consiglio ha dichiarato che questo trasporto ha violato la risoluzione 2397 del Consiglio di sicurezza.

I beni dei soggetti designati sono congelati ed è vietato mettere a loro disposizione, direttamente o indirettamente, fondi o risorse economiche. Alle persone designate è inoltre vietato l'ingresso nell'Ue. Il Consiglio ha dichiarato che con la decisione i bersagli delle sanzioni autonome dell'Ue salgono a 80 persone e 25 entità. Separatamente, l'Ue attua, recependole nel diritto dell'Unione, tutte le risoluzioni sulle sanzioni del Consiglio di sicurezza Onu relative ai programmi illeciti della Corea del Nord.

Il 12 il Consiglio Ue ha annunciato sul proprio account X ufficiale l'adozione di queste sanzioni.

L'Australia ha sanzionato organizzazioni di lavoratori informatici nordcoreani

Il 23 il governo australiano ha imposto sanzioni finanziarie e divieti di viaggio a due persone e due entità coinvolte nel finanziamento dei programmi di armamento illeciti della Corea del Nord. La ministra degli Esteri australiana Penny Wong ha dichiarato che hanno aiutato la Corea del Nord a impiegare lavoratori informatici camuffati per reperire fondi per i programmi di armi nucleari e missili balistici del regime.

Secondo Wong, questi lavoratori ottengono lavori da remoto fingendosi cittadini di altri Paesi. Wong ha dichiarato che ciò viola le risoluzioni del Consiglio di sicurezza Onu che vietano l'esportazione di manodopera nordcoreana.

Secondo un avviso del Dipartimento australiano degli Affari esteri e del Commercio, i soggetti designati sono le persone YU Pu Ung e SIM Hyon Sop e le entità Korea Mangyondae Computer Technology Company e Chinyong Information Technology Cooperation Company. Usare o trattare i beni dei soggetti designati senza l'autorizzazione della ministra, così come fornire loro beni, costituisce reato. Alle persone designate è vietato l'ingresso e il soggiorno in Australia.

Wong ha dichiarato che le sanzioni derivano dalle conclusioni dell'MSMT. Ha detto che l'MSMT continua a svelare la rete globale che la Corea del Nord usa per eludere le sanzioni del Consiglio di sicurezza e i gravi rischi di sicurezza informatica che tale rete pone alle aziende vittime. Ha aggiunto che l'Australia ha agito in cooperazione con partner internazionali, tra cui l'Ue, e ha esortato la Corea del Nord ad attuare pienamente le risoluzioni del Consiglio di sicurezza e ad adottare misure concrete verso una denuclearizzazione completa, verificabile e irreversibile.

Anche gli Stati Uniti hanno fatto lo stesso giorno designazioni legate a organizzazioni di lavoratori informatici

L'Ufficio per il controllo dei beni esteri (OFAC) del Dipartimento del Tesoro Usa ha designato il 28, giorno della dichiarazione congiunta, 10 persone e un'entità coinvolte nella frode dei lavoratori informatici gestita dal governo nordcoreano come cittadini appositamente designati (SDN). Il Tesoro ha dichiarato che questo mese anche Australia e Ue si sono unite alla designazione di persone ed entità che sostengono la generazione di entrate e le attività militari della Corea del Nord. Il Tesoro ha spiegato che lavora a stretto contatto con partner internazionali, compresi i Paesi dell'MSMT, per proseguire queste azioni.

Il Giappone ha dichiarato che collaborerà strettamente con la comunità internazionale

Il ministero degli Esteri giapponese ha diffuso il 28 un comunicato stampa sulla dichiarazione congiunta. Il ministero ha dichiarato che il governo giapponese collaborerà strettamente con la comunità internazionale, compresi i Paesi dell'MSMT e l'Ue, per perseguire la piena attuazione delle risoluzioni pertinenti del Consiglio di sicurezza Onu e continuerà a chiedere lo smantellamento completo dei programmi nucleari e di missili balistici della Corea del Nord.

Il ministero degli Esteri giapponese ha presentato il contenuto della dichiarazione congiunta sul proprio account X ufficiale in inglese.

Le autorità diplomatiche di Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud hanno tenuto il 30 una consultazione telefonica a livello di direttori generali, dopo il lancio di un missile balistico da parte della Corea del Nord il 29. Secondo il ministero degli Esteri giapponese, Takashi Ariyoshi, vicedirettore generale dell'Ufficio per gli Affari dell'Asia e dell'Oceania del ministero giapponese, Baek Yong-jin, direttore generale per la Politica sulla penisola coreana del ministero degli Esteri sudcoreano, e David Wilezol, vicesegretario aggiunto del Dipartimento di Stato Usa, hanno ribadito che il lancio del missile balistico nordcoreano viola le risoluzioni pertinenti del Consiglio di sicurezza. I tre hanno esortato la Corea del Nord a cessare le provocazioni che minacciano la pace e la sicurezza della regione e della comunità internazionale e hanno ribadito lo stretto coordinamento.

Secondo il Dipartimento di Stato Usa, il segretario di Stato Marco Rubio e i ministri degli Esteri di Giappone e Corea del Sud si sono incontrati lo stesso giorno ad Atlanta e hanno ribadito la determinazione ad attuare pienamente le risoluzioni del Consiglio di sicurezza, compreso il divieto di aiutare la Corea del Nord a generare entrate per i suoi programmi nucleari e di missili balistici. I tre ministri hanno apprezzato molto l'attività dell'MSMT, che ha svelato le violazioni e l'elusione delle risoluzioni del Consiglio di sicurezza da parte della Corea del Nord.

Fonti (KST)

• Dipartimento di Stato Usa, Ufficio del portavoce, «Joint Statement on Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) Sanctions» (28 ottobre 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/joint-statement-on-democratic-peoples-republic-of-korea-dprk-sanctions/
• Ministero degli Esteri del Giappone, «Joint Statement on Sanctions against North Korea» (28 ottobre 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02798.html
• MSMT, «Joint Statement of the Multilateral Sanctions Monitoring Team (MSMT) on the Report Covering the DPRK's Overseas Labour Program» (16 settembre 2026): https://msmt.info/Publications/detail/Press/4231
• Ministero degli Esteri, del Commonwealth e dello Sviluppo del Regno Unito (FCDO), stessa dichiarazione e Quick Facts (16 settembre 2026): https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-of-the-multilateral-sanctions-monitoring-team-msmt-on-the-report-covering-the-dprks-overseas-labour-program
• Decisione (PESC) 2026/2283 del Consiglio Ue (12 ottobre 2026, Gazzetta ufficiale dell'Ue): https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2026/2283/oj
• Consiglio Ue, «DPRK: Council adds three individuals and four entities to sanctions lists over nuclear, missile programmes and Russia ties» (12 ottobre 2026): https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/10/12/dprk-council-adds-three-individuals-and-four-entities-to-sanctions-lists-over-nuclear-missile-programmes-and-russia-ties/
• Ministra degli Esteri dell'Australia, «Sanctions targeting North Korean fraudulent IT worker networks and cybercrime» (23 ottobre 2026): https://www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/sanctions-targeting-north-korean-fraudulent-it-worker-networks-and-cybercrime
• Dipartimento australiano degli Affari esteri e del Commercio, «Two persons and two entities listed under the Autonomous Sanctions Regulations 2011 – Democratic People’s Republic of Korea» (23 ottobre 2026): https://www.dfat.gov.au/news/two-persons-and-two-entities-listed-under-autonomous-sanctions-regulations-2011-democratic-peoples-republic-korea
• Dipartimento del Tesoro Usa, «Treasury Sanctions Facilitators of DPRK IT Worker Fraud Targeting U.S. Businesses» (28 ottobre 2026): https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0669
• Ministero degli Esteri del Giappone, «Japan-U.S.-ROK Foreign Ministries’ Official Telephone Meeting on North Korea» (30 ottobre 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02804.html
• Dipartimento di Stato Usa, «United States-Japan-Republic of Korea (ROK) Trilateral Foreign Ministers’ Meeting» (30 ottobre 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/united-states-japan-republic-of-korea-rok-trilateral-foreign-ministers-meeting-2/
• Account X ufficiale del Servizio europeo per l'azione esterna (@eu_eeas): https://x.com/eu_eeas/status/2115506966248431839
• Account X ufficiale del Consiglio Ue (@EUCouncil): https://x.com/EUCouncil/status/2109645264034120015
• Account X ufficiale in inglese del ministero degli Esteri del Giappone (@MofaJapan_en): https://x.com/MofaJapan_en/status/2115614724549460477