Países del MSMT y UE emiten declaración conjunta sobre sanciones contra el trabajo norcoreano en el exterior, la ciberactividad y la cooperación con Rusia

Washington, Estados Unidos

Los países participantes en el Equipo de Monitoreo de Sanciones Multilaterales (MSMT) y la Unión Europea (UE) emitieron el día 28 (hora del este de EE. UU.) una declaración conjunta que confirma las sanciones dirigidas contra los implicados en el envío de trabajadores norcoreanos al exterior, la actividad cibernética maliciosa y la cooperación ilícita entre Corea del Norte y Rusia. Firman la declaración Australia, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, los Países Bajos, Nueva Zelanda, Corea del Sur, el Reino Unido, Estados Unidos y la UE.

Los países participantes y la UE presentaron juntos las sanciones a Corea del Norte aplicadas a lo largo de octubre

Según el texto íntegro de la declaración, difundido por la Oficina del Portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., los gobiernos de la UE, Australia y Estados Unidos aplicaron durante octubre y en esta fecha sanciones dirigidas contra los implicados en el uso de trabajadores norcoreanos en el exterior, la actividad cibernética maliciosa y la cooperación ilícita entre Corea del Norte y Rusia. La declaración sostiene que estas medidas buscan cortar la capacidad de Corea del Norte para sostener su desarrollo ilícito de armas de destrucción masiva (ADM) y de misiles balísticos, y hacer frente a la cooperación militar ilícita entre Corea del Norte y Rusia.

Los países participantes y la UE reafirmaron su compromiso con la desnuclearización completa, verificable e irreversible de Corea del Norte. Instaron al país a abandonar sus programas ilícitos de ADM y de misiles balísticos y dijeron que actuarán frente a los intentos norcoreanos de violar y eludir las sanciones de la ONU.

El Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) publicó en su cuenta oficial de X una cita del pasaje de la declaración conjunta sobre la desnuclearización.

Los países participantes y la UE dijeron que siguen apoyando la aplicación de todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Corea del Norte. Instaron a todos los Estados miembros de la ONU, en particular a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, a aplicar plenamente esas resoluciones.

Las designaciones se basaron en informes del MSMT

Los países participantes y la UE señalaron que las designaciones se apoyan en los informes detallados publicados por el MSMT. Según la declaración, el MSMT vigila e informa del incumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad por parte de Corea del Norte en ausencia del panel de expertos del Comité 1718 del Consejo de Seguridad de la ONU, cuya prórroga del mandato quedó frustrada en 2024 por un veto de Rusia.

La declaración indica que el primer y el segundo informe del MSMT abordaron la cooperación militar ilícita entre Corea del Norte y Rusia y el fraude de trabajadores de tecnología de la información (TI) por vía cibernética. Según la declaración, ambas actividades sirven de fuente de financiación de los programas de armas ilícitos de Corea del Norte. En septiembre de 2026, el MSMT publicó un tercer informe sobre cómo Corea del Norte envía trabajadores al exterior para obtener fondos para sus programas de ADM y de misiles balísticos.

Los países participantes y la UE dijeron que el MSMT seguirá vigilando, sacando a la luz e informando de las violaciones de las sanciones de la ONU por parte de Corea del Norte y de sus intentos de eludirlas.

Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón, los países afines, entre ellos Japón, pusieron en marcha el MSMT en octubre de ese mismo año, después de que en abril de 2024 concluyera el mandato del panel de expertos del Comité de Sanciones 1718 del Consejo de Seguridad de la ONU. El MSMT ha publicado informes sobre la «cooperación militar ilícita, incluidas las transferencias de armas entre Corea del Norte y Rusia» en mayo de 2025, las «actividades cibernéticas y de trabajadores de TI de Corea del Norte» en octubre de 2025 y el «trabajo de Corea del Norte en el exterior» en septiembre de 2026.

El tercer informe abordó el envío de trabajadores norcoreanos al exterior

Según la declaración conjunta que los países del MSMT emitieron el 16 de septiembre al publicar el tercer informe, el documento concluye que Corea del Norte elude de forma sistemática las sanciones de la ONU mediante el trabajo en el exterior, prohibido por las Resoluciones 2375 y 2397 del Consejo de Seguridad. El informe reúne información aportada por los países participantes e información de fuentes abiertas.

Los países del MSMT dijeron que se estima que Corea del Norte sigue enviando al exterior a entre unos 35.600 y 101.280 trabajadores. Según los países participantes, casi todos están en China y Rusia. El documento de datos principales estima entre 20.000 y 70.000 los trabajadores norcoreanos enviados a China y recoge que entre 10.000 y 20.000 fueron repatriados temporalmente entre 2023 y 2025, pero que unos 10.000 llegaron de nuevo entre enero de 2025 y enero de 2026.

Los países participantes dijeron sospechar que al menos 17 países siguen acogiendo a trabajadores norcoreanos pese a que venció el plazo de repatriación de 2019 fijado por la Resolución 2397. El informe sostiene que las autoridades norcoreanas confiscan casi todo el salario que ganan los trabajadores norcoreanos en el exterior.

Según el documento de datos principales que los países participantes difundieron junto con la declaración, se estimaba que a finales de 2025 había entre 15.000 y 30.000 trabajadores norcoreanos en Rusia. El documento afirma que fabrican drones militares para Rusia, entre otros lugares en fábricas de drones en territorio ruso. También recoge que el Gobierno ruso creó un sistema de visados de estudiante para hacer pasar a trabajadores norcoreanos por estudiantes. Cita además una estimación según la cual, según el sector, el sueldo mensual de los norcoreanos que trabajan en Rusia puede ser hasta cinco veces superior al de China.

Según el documento, las autoridades norcoreanas confiscan entre el 80 % y el 90 % del salario de los trabajadores. En algunos casos, lo confiscado supera los ingresos reales y el trabajador queda endeudado con las autoridades. El documento señala que las autoridades norcoreanas controlan de forma extrema los desplazamientos de los trabajadores y su contacto con personas ajenas para impedir deserciones, y que el trabajador que deserta expone a su familia en Corea del Norte al riesgo de represalias.

En aquella declaración, los países del MSMT instaron al Consejo de Seguridad de la ONU a restablecer el panel de expertos con el mismo tamaño y la misma estructura que tenía antes de su disolución. Los países participantes dijeron que todos los Estados miembros de la ONU deben exigir responsabilidades a los responsables y a sus facilitadores, también mediante medidas internas.

La UE incluyó en su lista de sanciones a implicados en la cooperación entre Corea del Norte y Rusia

El día 12, el Consejo de la UE añadió tres personas y cuatro entidades a la lista de sanciones autónomas de la UE relativa a Corea del Norte. El Consejo dijo que son responsables de apoyar y facilitar actividades que contribuyen a los programas de armas nucleares, misiles balísticos y otras ADM de Corea del Norte, y de violar o eludir las sanciones de la ONU.

Según el Consejo, las nuevas designaciones apuntan a actividades vinculadas a la ampliación de la cooperación militar y económica entre Corea del Norte y Rusia, como el envío de trabajadores norcoreanos a Rusia, la cooperación comercial e industrial y las operaciones de «armas por petróleo». El Consejo afirmó que estas actividades violan prohibiciones del Consejo de Seguridad que Rusia, como miembro permanente, respaldó con su voto. En la decisión publicada en el Diario Oficial, el Consejo dijo estar profundamente preocupado por la intensificación de la cooperación entre ambos países, incluidos el empleo de trabajadores norcoreanos en Rusia, la creación de empresas conjuntas comerciales y las operaciones de «armas por petróleo» entre Corea del Norte y Rusia. La decisión recuerda además que el Consejo Europeo, en sus conclusiones del 18 de junio de 2026, condenó el envío de tropas norcoreanas a la guerra contra Ucrania y el apoyo militar continuo de Corea del Norte a Rusia.

La lista incluye a Ri Song Jin, investigador de la Administración Nacional de Tecnología Aeroespacial de Corea del Norte y funcionario de la Oficina General de Misiles. El Consejo dijo que fue enviado a Rusia como técnico y apoyó el uso de misiles norcoreanos por parte de Rusia.

El Consejo sancionó también a la promotora inmobiliaria rusa Samolet Group y a su directora ejecutiva, Anna Akinshina. El Consejo explicó que la empresa violó las sanciones de la ONU al emplear a trabajadores norcoreanos en obras de Vladivostok. Vladimir Sokolov, fundador del holding ruso Black Horse, figura también en la lista por presuntamente impulsar y facilitar la cooperación comercial e industrial en la que participa Corea del Norte, como un proyecto de inversión industrial entre Corea del Norte y Rusia en el krai de Primorie. Según la decisión, Sokolov anunció públicamente en abril de 2026 la creación, a través de Black Horse, de un proyecto de inversión industrial entre ambos países en el krai de Primorie.

Las otras dos entidades son Golden Autumn Agroholding, filial de Black Horse, y Paekyangsan Shipping, que opera el buque con bandera norcoreana Paek Yang San 1, usado para transportar petróleo refinado ruso a Corea del Norte. El Consejo afirmó que ese transporte violó la Resolución 2397 del Consejo de Seguridad.

A los designados se les congelan los bienes y se prohíbe poner a su disposición, directa o indirectamente, fondos o recursos económicos. Las personas designadas tienen además prohibida la entrada en la UE. El Consejo dijo que, con la decisión, los objetivos de las sanciones autónomas de la UE suman 80 personas y 25 entidades. Aparte, la UE incorpora a su derecho y aplica todas las resoluciones de sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU relativas a los programas ilícitos de Corea del Norte.

El día 12, el Consejo de la UE publicó en su cuenta oficial de X que había adoptado las sanciones.

Australia sancionó a organizaciones de trabajadores norcoreanos de TI

El día 23, el Gobierno australiano impuso sanciones financieras y prohibiciones de viaje a dos personas y dos entidades implicadas en la financiación de los programas de armas ilícitos de Corea del Norte. La ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Penny Wong, dijo que han ayudado a Corea del Norte a emplear a trabajadores de TI encubiertos para obtener fondos para los programas de armas nucleares y misiles balísticos del régimen.

Según Wong, estos trabajadores consiguen empleos remotos haciéndose pasar por nacionales de otros países. Wong dijo que esto viola las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU que prohíben la exportación de mano de obra norcoreana.

Según un aviso del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia, los designados son los individuos YU Pu Ung y SIM Hyon Sop y las entidades Korea Mangyondae Computer Technology Company y Chinyong Information Technology Cooperation Company. Usar o manejar bienes de los designados sin autorización de la ministra, así como facilitarles bienes, constituye delito. Las personas designadas tienen prohibido entrar y permanecer en Australia.

Wong dijo que las sanciones responden a las conclusiones del MSMT. Afirmó que el MSMT sigue sacando a la luz la red global que Corea del Norte usa para eludir las sanciones del Consejo de Seguridad y los graves riesgos de ciberseguridad que esa red supone para las empresas afectadas. Dijo que Australia actuó en cooperación con socios internacionales, entre ellos la UE, e instó a Corea del Norte a aplicar plenamente las resoluciones del Consejo de Seguridad y a tomar medidas concretas hacia una desnuclearización completa, verificable e irreversible.

Estados Unidos también hizo designaciones vinculadas a organizaciones de trabajadores de TI el mismo día

La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de EE. UU. designó el día 28, fecha de la declaración conjunta, a 10 personas y una entidad implicadas en el fraude de trabajadores de TI gestionado por el Gobierno norcoreano como nacionales especialmente designados (SDN). El Tesoro dijo que este mes Australia y la UE también se sumaron a la designación de personas y entidades que apoyan la generación de ingresos y las actividades militares de Corea del Norte. El Tesoro explicó que trabaja en estrecha colaboración con socios internacionales, entre ellos países del MSMT, para continuar con estas acciones.

Japón dijo que cooperará estrechamente con la comunidad internacional

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón emitió el día 28 un comunicado de prensa sobre la declaración conjunta. El ministerio dijo que el Gobierno japonés cooperará estrechamente con la comunidad internacional, incluidos los países del MSMT y la UE, para impulsar la plena aplicación de las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de la ONU y seguirá exigiendo el desmantelamiento completo de los programas nucleares y de misiles balísticos de Corea del Norte.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón presentó el contenido de la declaración conjunta en su cuenta oficial en inglés de X.

Las autoridades diplomáticas de Estados Unidos, Japón y Corea del Sur celebraron el día 30 una consulta telefónica a nivel de directores generales después de que Corea del Norte lanzara un misil balístico el día 29. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón, Takashi Ariyoshi, subdirector general de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía del ministerio, Baek Yong-jin, director general de Política para la Península de Corea del Ministerio de Asuntos Exteriores surcoreano, y David Wilezol, subsecretario adjunto del Departamento de Estado de EE. UU., reafirmaron que el lanzamiento del misil balístico norcoreano viola las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad. Los tres instaron a Corea del Norte a cesar las provocaciones que amenazan la paz y la seguridad de la región y de la comunidad internacional y reafirmaron su estrecha coordinación.

Según el Departamento de Estado de EE. UU., el secretario de Estado Marco Rubio y los ministros de Exteriores de Japón y Corea del Sur también se reunieron ese mismo día en Atlanta y reafirmaron su compromiso con la plena aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad, incluida la prohibición de ayudar a Corea del Norte a generar ingresos para sus programas nuclear y de misiles balísticos. Los tres ministros valoraron muy positivamente la labor del MSMT al sacar a la luz las violaciones y la elusión de las resoluciones del Consejo de Seguridad por parte de Corea del Norte.

Fuentes (KST)

• Departamento de Estado de EE. UU., Oficina del Portavoz, «Joint Statement on Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) Sanctions» (28 de octubre de 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/joint-statement-on-democratic-peoples-republic-of-korea-dprk-sanctions/
• Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón, «Joint Statement on Sanctions against North Korea» (28 de octubre de 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02798.html
• MSMT, «Joint Statement of the Multilateral Sanctions Monitoring Team (MSMT) on the Report Covering the DPRK's Overseas Labour Program» (16 de septiembre de 2026): https://msmt.info/Publications/detail/Press/4231
• Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido (FCDO), misma declaración y Quick Facts (16 de septiembre de 2026): https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-of-the-multilateral-sanctions-monitoring-team-msmt-on-the-report-covering-the-dprks-overseas-labour-program
• Decisión (PESC) 2026/2283 del Consejo de la UE (12 de octubre de 2026, Diario Oficial de la UE): https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2026/2283/oj
• Consejo de la UE, «DPRK: Council adds three individuals and four entities to sanctions lists over nuclear, missile programmes and Russia ties» (12 de octubre de 2026): https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/10/12/dprk-council-adds-three-individuals-and-four-entities-to-sanctions-lists-over-nuclear-missile-programmes-and-russia-ties/
• Ministra de Asuntos Exteriores de Australia, «Sanctions targeting North Korean fraudulent IT worker networks and cybercrime» (23 de octubre de 2026): https://www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/sanctions-targeting-north-korean-fraudulent-it-worker-networks-and-cybercrime
• Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia, «Two persons and two entities listed under the Autonomous Sanctions Regulations 2011 – Democratic People’s Republic of Korea» (23 de octubre de 2026): https://www.dfat.gov.au/news/two-persons-and-two-entities-listed-under-autonomous-sanctions-regulations-2011-democratic-peoples-republic-korea
• Departamento del Tesoro de EE. UU., «Treasury Sanctions Facilitators of DPRK IT Worker Fraud Targeting U.S. Businesses» (28 de octubre de 2026): https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0669
• Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón, «Japan-U.S.-ROK Foreign Ministries’ Official Telephone Meeting on North Korea» (30 de octubre de 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02804.html
• Departamento de Estado de EE. UU., «United States-Japan-Republic of Korea (ROK) Trilateral Foreign Ministers’ Meeting» (30 de octubre de 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/united-states-japan-republic-of-korea-rok-trilateral-foreign-ministers-meeting-2/
• Cuenta oficial del Servicio Europeo de Acción Exterior en X (@eu_eeas): https://x.com/eu_eeas/status/2115506966248431839
• Cuenta oficial del Consejo de la UE en X (@EUCouncil): https://x.com/EUCouncil/status/2109645264034120015
• Cuenta oficial en inglés del Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón en X (@MofaJapan_en): https://x.com/MofaJapan_en/status/2115614724549460477