美國國稅局依川普總統柴油行政命令 豁免「染色柴油」公路使用罰款至年底…聯邦執法亦暫停

美國國稅局(IRS)於 10 月 14 日宣布,在 12 月 31 日之前,將不對在公路上使用「染色(dyed)柴油」處以聯邦罰款。將農業用等免稅燃料用於一般公路或作為公路用燃料銷售亦同。此舉係依據川普總統於 10 月 5 日簽署的第 14435 號行政命令《柴油緊急稅收減免》所採取的措施。IRS 表示,在此期間聯邦層級亦不會在公路上針對染色柴油展開執法取締。
染色柴油是用於農業、建築和暖氣等非公路用途的免稅燃料。根據白宮簡報,執法機關為能辨別是否用於公路並追繳罰款與補繳稅款,而將其染成紅色。公路上使用的柴油原本需繳納聯邦與州消費稅。
行政命令指示財政部長率先採取行動。要求在命令發布之日起 5 天內,判定是否可依據《聯邦稅法》第 7508A 條提供救濟。判定的對象為是否存在符合救濟條件的事件,以及哪些納稅人受到了影響。在可行的情況下,推遲繳納自 2026 年 10 月 5 日至 12 月 31 日期間產生的相關柴油消費稅。
在法律允許的範圍內,推遲繳納的稅款不加計罰款、利息與滯納金。指令中還包括要求 IRS 在 5 天內宣布,在同一期間內不對銷售或使用公路用染色柴油處以罰款(第 6715 條)。此外,也包含尋求包括修法在內、直接免除該推遲稅款的方案。
對農業部長的指示則是確保需求量較大地區的農民能夠獲得染色柴油。對交通部長的指示為與州政府、產業界及勞工團體協調,但維持現有的安全執法。對白宮政府間事務辦公室主任的指示則是鼓勵更多州採取相同的政策。
白宮在簡報中表示:「舉例來說,卡車司機每次加油可節省超過 100 美元(約合 13 萬 4274 韓元)。」白宮並未在簡報中說明該範例的計算方式。白宮將柴油價格上漲的原因歸咎於俄烏戰爭、全球煉油能力不足以及部分州關閉煉油廠。
政府亦同時推出了燃料相關措施。根據白宮簡報,交通部豁免了運輸汽油與柴油的卡車司機之駕駛時間規定,使其能夠駕駛更長時間。白宮表示,川普總統 10 月與歐洲談判,決定在未來 4 個月內自歐洲戰略儲備中釋放 1 億桶精煉柴油。
財政部於 10 月 9 日在 X 上表示,依據川普總統指示,外國資產管制辦公室(OFAC)將立即核發臨時通用許可,允許俄羅斯柴油供應至全球市場。這是在維持制裁的同時,暫時允許特定交易的措施。
https://x.com/USTreasury/status/2108630834169385310
IRS 的公告比行政命令提前了期限。IRS 在新聞稿(IR-2026-122)中表示,救濟「溯及自 2026 年 10 月 1 日起生效,並維持至 12 月 31 日止」。行政命令原文所列的起始日為 10 月 5 日。IRS 則提早了四天定為 10 月 1 日。兩份文件設定不同起始日期的原因,在行政命令和 IRS 的公告原文中均未提及。IRS 表示,任何銷售染色柴油或將其用於公路用途者均屬救濟對象。
救濟期間將暫停常規的徵收與執法程序。IRS 表示,已將全體燃料合規審查員調派至其他職務,聯邦層級不會在公路上針對染色燃料的使用進行檢查。納稅人無需保留證明符合救濟資格的紀錄。銷售商與分銷商亦無義務調查或記錄燃料的最終用途。未依半月進行稅款預存或未妥善保存紀錄的罰款也將予以免除。
適用範圍僅限於聯邦稅。IRS 表示,各州的燃料稅與州政府罰款不受影響。IRS 表示「許多州,但並非所有州」均推出了類似救濟,並建議納稅人向相關州機構確認指引。至於延期繳納(第 7508A 條)及季度消費稅申報表(Form 720)處理的追加指引,預計將另行發布。
IRS 亦於 10 月 16 日在官方 X 帳號上公布了相同內容。
https://x.com/IRSnews/status/2111125407328076096
農業部長 Brooke Rollins 於 10 月 15 日在 X 上轉達財政部的說明並表示:「救濟期間在公路上使用的染色柴油免徵聯邦稅。」