MSMT e UE divulgam declaração conjunta sobre sanções contra trabalho no exterior, ciberatividade e cooperação ilícita entre Coreia do Norte e Rússia

Washington, Estados Unidos

Países participantes da Equipe de Monitoramento de Sanções Multilaterais (MSMT) e a União Europeia (UE) divulgaram no dia 28 (horário da costa leste dos EUA) uma declaração conjunta que confirma sanções contra agentes envolvidos no envio de trabalhadores norte-coreanos ao exterior, em atividades cibernéticas maliciosas e na cooperação ilícita entre a Coreia do Norte e a Rússia. Assinam a declaração Austrália, Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Países Baixos, Nova Zelândia, Coreia do Sul, Reino Unido, Estados Unidos e a UE.

Países participantes e UE anunciaram em conjunto as sanções contra a Coreia do Norte aplicadas ao longo de outubro

Segundo o texto integral da declaração, divulgado pelo Gabinete do Porta-Voz do Departamento de Estado dos EUA, os governos da UE, da Austrália e dos Estados Unidos aplicaram, ao longo de outubro e nesta data, sanções contra envolvidos no uso de trabalhadores norte-coreanos no exterior, em atividades cibernéticas maliciosas e na cooperação ilícita entre a Coreia do Norte e a Rússia. A declaração afirma que as medidas buscam impedir que a Coreia do Norte tenha condições de sustentar o desenvolvimento ilícito de armas de destruição em massa (ADM) e de mísseis balísticos e responder à cooperação militar ilícita entre a Coreia do Norte e a Rússia.

Os países participantes e a UE reafirmaram o compromisso com a desnuclearização completa, verificável e irreversível da Coreia do Norte. Eles instaram o país a abandonar seus programas ilícitos de ADM e de mísseis balísticos e disseram que agirão contra as tentativas norte-coreanas de violar e contornar as sanções da ONU.

O Serviço Europeu de Ação Externa (SEAE) publicou em sua conta oficial no X uma citação do trecho da declaração conjunta sobre desnuclearização.

Os países participantes e a UE disseram que continuam a apoiar a implementação de todas as resoluções do Conselho de Segurança da ONU sobre a Coreia do Norte. Eles pediram que todos os Estados-membros da ONU, em especial os membros permanentes do Conselho de Segurança, cumpram integralmente essas resoluções.

As designações tiveram como base relatórios do MSMT

Os países participantes e a UE afirmaram que as designações se apoiaram em relatórios detalhados divulgados pelo MSMT. Segundo a declaração, o MSMT monitora e informa o descumprimento das resoluções do Conselho de Segurança pela Coreia do Norte na ausência do painel de especialistas do Comitê 1718 do Conselho de Segurança da ONU, cuja prorrogação do mandato foi barrada em 2024 por um veto da Rússia.

A declaração diz que o primeiro e o segundo relatórios do MSMT trataram da cooperação militar ilícita entre a Coreia do Norte e a Rússia e da fraude de trabalhadores de tecnologia da informação (TI) por meio cibernético. Segundo a declaração, as duas atividades servem de fonte de recursos para os programas de armas ilícitos norte-coreanos. Em setembro de 2026, o MSMT publicou um terceiro relatório sobre o envio de trabalhadores ao exterior pela Coreia do Norte para financiar seus programas de ADM e de mísseis balísticos.

Os países participantes e a UE disseram que o MSMT continuará a monitorar, expor e relatar as violações das sanções da ONU pela Coreia do Norte e suas tentativas de contorná-las.

De acordo com o Ministério das Relações Exteriores do Japão, países de visão semelhante, entre eles o Japão, lançaram o MSMT em outubro do mesmo ano, depois que o mandato do painel de especialistas do Comitê de Sanções 1718 do Conselho de Segurança da ONU terminou, em abril de 2024. O MSMT divulgou relatórios sobre “cooperação militar ilícita, incluindo transferência de armas entre a Coreia do Norte e a Rússia” em maio de 2025, sobre “atividades cibernéticas e de trabalhadores de TI da Coreia do Norte” em outubro de 2025 e sobre “o trabalho norte-coreano no exterior” em setembro de 2026.

O terceiro relatório tratou do envio de trabalhadores ao exterior

Segundo a declaração conjunta que os países do MSMT divulgaram em 16 de setembro, com a publicação do terceiro relatório, o documento concluiu que a Coreia do Norte contorna de forma sistemática as sanções da ONU por meio do trabalho no exterior, proibido pelas Resoluções 2375 e 2397 do Conselho de Segurança. O relatório reuniu informações fornecidas pelos países participantes e informações de fontes abertas.

Os países do MSMT disseram que a Coreia do Norte continua a enviar ao exterior, segundo estimativas, de cerca de 35.600 a 101.280 trabalhadores. Quase todos estariam na China e na Rússia, segundo os países participantes. O documento de fatos principais estima em 20 mil a 70 mil os trabalhadores norte-coreanos enviados à China e registra que de 10 mil a 20 mil foram repatriados temporariamente entre 2023 e 2025, mas cerca de 10 mil chegaram de novo entre janeiro de 2025 e janeiro de 2026.

Os países participantes disseram suspeitar que ao menos 17 países continuam a receber trabalhadores norte-coreanos, embora o prazo de repatriação de 2019 fixado pela Resolução 2397 tenha vencido. O relatório afirma que as autoridades norte-coreanas confiscam quase todo o salário que os trabalhadores no exterior recebem.

Segundo o documento de fatos principais que os países participantes divulgaram em conjunto, a estimativa era de 15 mil a 30 mil trabalhadores norte-coreanos na Rússia no fim de 2025. O documento diz que eles fabricam drones militares para a Rússia, inclusive em fábricas de drones em território russo. O documento também registra que o governo russo criou um sistema de visto de estudante para disfarçar trabalhadores norte-coreanos de estudantes. Há ainda uma estimativa de que, conforme o setor, o salário mensal dos norte-coreanos na Rússia pode ser até cinco vezes maior que na China.

De acordo com o documento, as autoridades norte-coreanas confiscam de 80% a 90% do salário dos trabalhadores. Em alguns casos, o valor confiscado supera a renda real, e o trabalhador fica devendo às autoridades. O documento afirma que as autoridades norte-coreanas controlam de forma extrema o deslocamento dos trabalhadores e o contato deles com pessoas de fora para evitar deserções, e que o trabalhador que deserta expõe os familiares que ficaram na Coreia do Norte ao risco de retaliação.

Na declaração daquela ocasião, os países do MSMT pediram que o Conselho de Segurança da ONU restabeleça o painel de especialistas com o mesmo tamanho e a mesma estrutura de antes de sua dissolução. Os países participantes disseram que todos os Estados-membros da ONU devem responsabilizar os responsáveis e seus facilitadores, inclusive por meio de medidas internas.

UE incluiu na lista de sanções envolvidos na cooperação entre Coreia do Norte e Rússia

No dia 12, o Conselho da UE acrescentou três pessoas e quatro entidades à lista de sanções autônomas da UE relacionada à Coreia do Norte. O Conselho disse que elas são responsáveis por apoiar e facilitar atividades que contribuem para os programas de armas nucleares, mísseis balísticos e outras ADM da Coreia do Norte e por violar ou contornar as sanções da ONU.

Segundo o Conselho, as novas designações miram atividades ligadas à ampliação da cooperação militar e econômica entre a Coreia do Norte e a Rússia, como o envio de trabalhadores norte-coreanos à Rússia, a cooperação comercial e industrial e as transações de “armas por petróleo”. O Conselho afirmou que essas atividades violam proibições do Conselho de Segurança que a Rússia, como membro permanente, aprovou. Na decisão publicada no Jornal Oficial, o Conselho disse estar profundamente preocupado com o aprofundamento da cooperação entre os dois países, incluindo o emprego de trabalhadores norte-coreanos na Rússia, a criação de empresas comerciais conjuntas e as transações de “armas por petróleo” entre Coreia do Norte e Rússia. A decisão também lembra que o Conselho Europeu, em suas conclusões de 18 de junho de 2026, condenou o envio de tropas norte-coreanas à guerra contra a Ucrânia e o apoio militar contínuo da Coreia do Norte à Rússia.

A lista inclui Ri Song Jin, pesquisador da Administração Nacional de Tecnologia Aeroespacial da Coreia do Norte e integrante do Birô-Geral de Mísseis. O Conselho disse que ele foi enviado à Rússia como técnico e apoiou o uso de mísseis norte-coreanos pela Rússia.

O Conselho também sancionou a incorporadora imobiliária russa Samolet Group e sua diretora-presidente, Anna Akinshina. O Conselho explicou que a empresa violou as sanções da ONU ao empregar trabalhadores norte-coreanos em obras em Vladivostok. Vladimir Sokolov, fundador da holding russa Black Horse, também entrou na lista sob a acusação de promover e facilitar cooperação comercial e industrial da qual a Coreia do Norte participa, como um projeto de investimento industrial entre Coreia do Norte e Rússia no Krai do Litoral (Primorsky). Segundo a decisão, Sokolov anunciou publicamente em abril de 2026 a criação, por meio da Black Horse, de um projeto de investimento industrial entre os dois países no Krai do Litoral.

As outras duas entidades são a Golden Autumn Agroholding, subsidiária da Black Horse, e a Paekyangsan Shipping, que opera o navio de bandeira norte-coreana Paek Yang San 1, usado para transportar derivados de petróleo russos até a Coreia do Norte. O Conselho afirmou que esse transporte violou a Resolução 2397 do Conselho de Segurança.

Os bens dos designados são congelados, e fica proibido disponibilizar-lhes, direta ou indiretamente, fundos ou recursos econômicos. As pessoas designadas também ficam proibidas de entrar no território da UE. O Conselho disse que, com a decisão, o total de alvos das sanções autônomas da UE chega a 80 pessoas e 25 entidades. Separadamente, a UE incorpora ao direito da União e aplica todas as resoluções de sanções do Conselho de Segurança da ONU relativas aos programas ilícitos da Coreia do Norte.

No dia 12, o Conselho da UE publicou em sua conta oficial no X que havia adotado as sanções.

Austrália sancionou organizações de trabalhadores de TI norte-coreanos

No dia 23, o governo australiano impôs sanções financeiras e proibição de viagem a duas pessoas e duas entidades envolvidas no financiamento dos programas de armas ilícitos da Coreia do Norte. A ministra das Relações Exteriores da Austrália, Penny Wong, disse que elas ajudaram a Coreia do Norte a usar trabalhadores de TI disfarçados para levantar recursos para os programas de armas nucleares e mísseis balísticos do regime.

Segundo Wong, esses trabalhadores conseguem empregos remotos fingindo ser de outras nacionalidades. Wong disse que isso viola as resoluções do Conselho de Segurança da ONU que proíbem a exportação de mão de obra norte-coreana.

De acordo com um aviso do Departamento de Relações Exteriores e Comércio da Austrália, os alvos são os indivíduos YU Pu Ung e SIM Hyon Sop e as entidades Korea Mangyondae Computer Technology Company e Chinyong Information Technology Cooperation Company. Usar ou lidar com bens dos designados sem autorização da ministra, bem como fornecer-lhes bens, é crime. As pessoas designadas ficam proibidas de entrar e permanecer na Austrália.

Wong disse que as sanções decorrem das conclusões do MSMT. Ela afirmou que o MSMT continua a expor a rede global que a Coreia do Norte usa para contornar as sanções do Conselho de Segurança e os graves riscos de segurança cibernética que essa rede impõe às empresas vítimas. Segundo ela, a medida foi tomada em cooperação com parceiros internacionais, incluindo a UE, e ela instou a Coreia do Norte a cumprir integralmente as resoluções do Conselho de Segurança e a adotar medidas concretas rumo à desnuclearização completa, verificável e irreversível.

Os EUA também fizeram designações ligadas a organizações de trabalhadores de TI no mesmo dia

O Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Departamento do Tesouro dos EUA designou, no dia 28, data da declaração conjunta, 10 pessoas e uma entidade envolvidas na fraude de trabalhadores de TI operada pelo governo norte-coreano como Nacionais Especialmente Designados (SDN). O Tesouro disse que, neste mês, Austrália e UE também se juntaram à designação de pessoas e entidades que apoiam a geração de receita e as atividades militares da Coreia do Norte. O Tesouro explicou que trabalha em estreita cooperação com parceiros internacionais, incluindo países do MSMT, para manter essas ações.

Japão diz que cooperará de perto com a comunidade internacional

O Ministério das Relações Exteriores do Japão divulgou no dia 28 um comunicado à imprensa sobre a declaração conjunta. A pasta disse que o governo japonês cooperará de perto com a comunidade internacional, incluindo os países do MSMT e a UE, para buscar a implementação plena das resoluções pertinentes do Conselho de Segurança da ONU e continuará a exigir o desmantelamento completo dos programas nucleares e de mísseis balísticos da Coreia do Norte.

O Ministério das Relações Exteriores do Japão apresentou o conteúdo da declaração conjunta em sua conta oficial em inglês no X.

As autoridades diplomáticas dos EUA, do Japão e da Coreia do Sul realizaram no dia 30 uma consulta telefônica em nível de diretores-gerais, depois que a Coreia do Norte lançou um míssil balístico no dia 29. Segundo o Ministério das Relações Exteriores do Japão, Takashi Ariyoshi, vice-diretor-geral do Departamento de Assuntos da Ásia e Oceania da pasta, Baek Yong-jin, diretor-geral de Política para a Península Coreana do Ministério das Relações Exteriores sul-coreano, e David Wilezol, subsecretário adjunto do Departamento de Estado dos EUA, reafirmaram que o lançamento do míssil balístico norte-coreano viola as resoluções pertinentes do Conselho de Segurança. Os três instaram a Coreia do Norte a cessar provocações que ameaçam a paz e a segurança da região e da comunidade internacional e reafirmaram a estreita coordenação.

Segundo o Departamento de Estado dos EUA, o secretário de Estado Marco Rubio e os chanceleres do Japão e da Coreia do Sul também se reuniram em Atlanta no mesmo dia e reafirmaram o compromisso com a implementação plena das resoluções do Conselho de Segurança, inclusive a proibição de ajudar a Coreia do Norte a gerar receita para seus programas nuclear e de mísseis balísticos. Os três ministros elogiaram a atuação do MSMT ao expor as violações e a evasão das resoluções do Conselho de Segurança pela Coreia do Norte.

Fontes (KST)

• Departamento de Estado dos EUA, Gabinete do Porta-Voz, “Joint Statement on Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) Sanctions” (28 de outubro de 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/joint-statement-on-democratic-peoples-republic-of-korea-dprk-sanctions/
• Ministério das Relações Exteriores do Japão, “Joint Statement on Sanctions against North Korea” (28 de outubro de 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02798.html
• MSMT, “Joint Statement of the Multilateral Sanctions Monitoring Team (MSMT) on the Report Covering the DPRK's Overseas Labour Program” (16 de setembro de 2026): https://msmt.info/Publications/detail/Press/4231
• Ministério das Relações Exteriores, da Commonwealth e do Desenvolvimento do Reino Unido (FCDO), mesma declaração e Quick Facts (16 de setembro de 2026): https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-of-the-multilateral-sanctions-monitoring-team-msmt-on-the-report-covering-the-dprks-overseas-labour-program
• Decisão (PESC) 2026/2283 do Conselho da UE (12 de outubro de 2026, Jornal Oficial da UE): https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2026/2283/oj
• Conselho da UE, “DPRK: Council adds three individuals and four entities to sanctions lists over nuclear, missile programmes and Russia ties” (12 de outubro de 2026): https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/10/12/dprk-council-adds-three-individuals-and-four-entities-to-sanctions-lists-over-nuclear-missile-programmes-and-russia-ties/
• Ministra das Relações Exteriores da Austrália, “Sanctions targeting North Korean fraudulent IT worker networks and cybercrime” (23 de outubro de 2026): https://www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/sanctions-targeting-north-korean-fraudulent-it-worker-networks-and-cybercrime
• Departamento de Relações Exteriores e Comércio da Austrália, “Two persons and two entities listed under the Autonomous Sanctions Regulations 2011 – Democratic People’s Republic of Korea” (23 de outubro de 2026): https://www.dfat.gov.au/news/two-persons-and-two-entities-listed-under-autonomous-sanctions-regulations-2011-democratic-peoples-republic-korea
• Departamento do Tesouro dos EUA, “Treasury Sanctions Facilitators of DPRK IT Worker Fraud Targeting U.S. Businesses” (28 de outubro de 2026): https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0669
• Ministério das Relações Exteriores do Japão, “Japan-U.S.-ROK Foreign Ministries’ Official Telephone Meeting on North Korea” (30 de outubro de 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02804.html
• Departamento de Estado dos EUA, “United States-Japan-Republic of Korea (ROK) Trilateral Foreign Ministers’ Meeting” (30 de outubro de 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/united-states-japan-republic-of-korea-rok-trilateral-foreign-ministers-meeting-2/
• Conta oficial do Serviço Europeu de Ação Externa no X (@eu_eeas): https://x.com/eu_eeas/status/2115506966248431839
• Conta oficial do Conselho da UE no X (@EUCouncil): https://x.com/EUCouncil/status/2109645264034120015
• Conta oficial em inglês do Ministério das Relações Exteriores do Japão no X (@MofaJapan_en): https://x.com/MofaJapan_en/status/2115614724549460477