EUA, Armênia e Azerbaijão lançam grupos técnicos trilaterais de planejamento da ‘Rota Trump’ (TRIPP)
Washington
Estados Unidos, Armênia e Azerbaijão divulgaram em 6 de novembro (horário local) uma declaração conjunta lançando grupos técnicos trilaterais de planejamento para avançar a “Rota Trump para a Paz e a Prosperidade Internacionais” (TRIPP). O secretário-assistente de Estado para Assuntos Europeus e Eurasiáticos, Brendan Hanrahan, o vice-ministro das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia, Vahan Kostanyan, e o vice-ministro das Relações Exteriores do Azerbaijão, Elnur Mammadov, anunciaram o lançamento. Os dois primeiros grupos tratam de transporte e transmissão de energia elétrica.
Grupos técnicos trilaterais de planejamento são lançados
Na declaração conjunta, autoridades dos três países definiram a TRIPP como uma “rota de trânsito multimodal” (multimodal transit route). Os grupos técnicos trilaterais de planejamento são um fórum que reúne responsáveis por políticas públicas e especialistas técnicos dos três países. Os três países afirmaram que o fórum deve contribuir para a estabilidade de longo prazo, a vitalidade econômica, a conectividade e a prosperidade comercial da região.
Na declaração, os três países disseram que o fórum reforça o significado da declaração da cúpula de paz de 8 de agosto de 2025, mediada pelo presidente Trump.
Grupos de transporte e de transmissão de energia elétrica
As partes concordaram em lançar os dois primeiros grupos trilaterais de planejamento nas áreas de transporte e transmissão de energia elétrica. Os três países afirmaram que os dois grupos são um passo importante para resolver questões técnicas complexas e avançar para a próxima etapa de implementação, inclusive a conexão com outras infraestruturas da região.
Os três países também reafirmaram o compromisso de cada um com a rápida entrada em operação de todas as modalidades de transporte (modality) da TRIPP. O Ministério das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia publicou a declaração conjunta em seu site em 7 de novembro.
Declaração da cúpula de 8 de agosto de 2025
O ponto de partida da TRIPP é a declaração conjunta assinada em Washington em 8 de agosto de 2025 pelo primeiro-ministro da Armênia e pelo presidente do Azerbaijão. O presidente dos EUA, Donald Trump, acompanhou a assinatura. No texto do acordo de maio divulgado pelo Ministério das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia, os dois países afirmaram que a declaração visa acelerar uma paz duradoura no Cáucaso Meridional.
Por meio dessa rota, os Estados Unidos pretendem consolidar as bases de paz lançadas pela declaração de agosto, abrir a comunicação, o comércio e a conectividade no Cáucaso Meridional e ampliar o acesso a mercados e às cadeias de suprimentos críticas na região transcáspia, afirmaram o Departamento de Estado e o governo armênio em comunicado conjunto em janeiro.
Marco de implementação de janeiro
O secretário de Estado Marco Rubio e o chanceler armênio Ararat Mirzoyan divulgaram em 13 de janeiro, em Washington, o Marco de Implementação da TRIPP (TIF). Rubio escreveu no X nesse dia que o marco de implementação foi anunciado apenas cinco meses depois da histórica cúpula de paz do presidente.
https://x.com/SecRubio/status/2011203186082648199
Em comunicado conjunto, os dois países descreveram a TRIPP como uma rota que cria conexão de trânsito multimodal sem obstáculos em território armênio. A rota liga o território continental do Azerbaijão à República Autônoma de Nakhichevan e se torna um elo central da rota comercial transcáspia. Os dois países afirmaram no comunicado que o marco não impõe obrigações legais nem à Armênia nem aos Estados Unidos.
No marco de implementação, os dois países apresentaram os efeitos que cada um espera. Os Estados Unidos buscam a entrada de investimentos, empresas e produtos americanos em novos mercados e uma via comercial para levar minerais críticos e terras raras ao mercado americano, além de ampliar as opções de rotas comerciais entre os EUA e a Europa e a Ásia, por onde pessoas e mercadorias possam circular independentemente de mudanças geopolíticas. A Armênia busca elevar sua posição como polo regional de trânsito e economia, atrair investimento estrangeiro, desenvolver capacidade institucional em gestão de fronteiras e facilitação do comércio e garantir receitas sustentáveis e direitos de compra prioritária de volumes.
No marco, os dois países apontaram como condições de sucesso a institucionalização da paz entre Armênia e Azerbaijão, o avanço na plena normalização das relações entre Armênia e Turquia, o engajamento contínuo dos EUA, a cooperação e a estabilidade regionais e o fortalecimento da capacidade das instituições armênias. A Armênia comprometeu-se a cooperar plenamente com a empresa de desenvolvimento da TRIPP, a tornar mais eficiente a coordenação entre ministérios e a acelerar os procedimentos de licenças e aprovações. O documento também prevê procedimentos diferenciados, conforme todas as leis e acordos internacionais da Armênia, para pessoas, veículos e mercadorias que circulem nos dois sentidos entre o território continental do Azerbaijão e a República Autônoma de Nakhichevan.
Acordo-quadro bilateral de maio e a empresa de desenvolvimento da TRIPP
Rubio disse no X que anunciou em 26 de maio, em Erevan, o acordo-quadro bilateral da TRIPP com Mirzoyan e assinou uma carta de parceria estratégica e um memorando de entendimento sobre minerais críticos.
https://x.com/SecRubio/status/2059289158753894525
No texto do acordo, os dois países definiram a Empresa de Desenvolvimento da TRIPP (TDC) como um empreendimento conjunto a ser estabelecido na Armênia. A “TDC US”, subsidiária integral que a Corporação Financeira de Desenvolvimento Internacional dos EUA (DFC) criará em Delaware, será a acionista controladora, com 74% das ações, e a Armênia terá 26%. O prazo inicial dos direitos de uso da terra e de desenvolvimento que a Armênia concede à TDC é de 49 anos. Se as duas partes concordarem, pode ser prorrogado por 50 anos, e, no momento da prorrogação, a participação da Armênia sobe para 49%.
A empresa de desenvolvimento precisa obter o consentimento prévio dos governos dos dois países para alterações na participação acionária e no beneficiário final. A ideia de que os principais assuntos fossem decididos em conjunto por um comitê diretor Armênia–EUA, com a participação dos dois governos, já constava do marco de janeiro. O texto do acordo de maio incluiu entre as matérias reservadas, que exigem consentimento mútuo, a cessão de ações, a criação e a titularidade de subsidiárias de propósito específico, grandes contratos e decisões financeiras, a concessão de concessões e seus termos finais, e assuntos relativos à declaração conjunta de agosto e à segurança nacional. A TDC criará subsidiárias de propósito específico (SPV) para conduzir os projetos de cada modalidade, e a Armênia permitiu que a TDC escolha concessionários, operadores e construtoras.
Os dois países escreveram no texto do acordo que, no encerramento do projeto ou no fim do prazo dos direitos de desenvolvimento, os direitos remanescentes da TDC revertem à Armênia sem contrapartida. A Armênia concordou em não tributar os dividendos que a TDC receber da subsidiária integral americana nem as transações de transferência de direitos de desenvolvimento. O acordo entra em vigor na mais tardia das datas da troca de notas que confirmam a conclusão dos procedimentos internos de ambos os países, e qualquer das partes pode encerrá-lo por notificação escrita, com efeito um ano após a notificação.
As modalidades do projeto TRIPP definidas pelos dois países no texto do acordo são ferrovia, rodovia, oleodutos e gasodutos, cabo de fibra óptica e projetos de energia elétrica.
Discurso do primeiro-ministro armênio na Assembleia Geral da ONU
O primeiro-ministro da Armênia, Nikol Pashinyan, explicou ele próprio a TRIPP em discurso na 81ª Assembleia Geral da ONU em 24 de setembro. Pashinyan disse que a paz entre Armênia e Azerbaijão não teria sido possível sem o envolvimento pessoal e a determinação do presidente Trump. Pashinyan afirmou que o acordo-quadro firmado com os EUA “será em breve ratificado pela Assembleia Nacional” e que está preparando com o governo americano a criação da empresa de desenvolvimento da TRIPP e a assinatura de um acordo de acionistas.
Pashinyan repetiu no discurso a estrutura de participação: a Armênia começa com 26% e os EUA com 74%, e, se houver prorrogação, no 50º ano a participação da Armênia passa a 49% sem investimento adicional. Pashinyan disse que a implementação da TRIPP será um exemplo concreto da aplicação do ponto 3 da declaração de paz de 8 de agosto de 2025.
Pashinyan explicou que, quando a TRIPP estiver concluída, a Armênia ficará ligada ao Azerbaijão por ferrovia pela primeira vez desde o início da década de 1990. Pashinyan explicou que, depois da cúpula de agosto, o Azerbaijão abriu suas ferrovias à Armênia e que hoje existe uma conexão ferroviária pelo território da Geórgia. Pashinyan explicou que a TRIPP resolve a situação em que a Armênia não tem ferrovia ligando o norte ao sul e o Azerbaijão não tem ferrovia até a República Autônoma de Nakhichevan. Ele disse que essa ferrovia abre novas conexões entre China, Ásia Central, Turquia e União Europeia e restabelece a ligação ferroviária entre o Golfo Pérsico e o Mar Negro.
Cláusulas de garantia da soberania armênia
No texto do acordo, os dois países reiteraram que a Armênia mantém plena soberania, integridade territorial e jurisdição sobre o território dentro da área do projeto TRIPP. Em situações de emergência, as autoridades armênias têm prioridade, e a Armênia tem o direito de aprovar os planos de segurança da infraestrutura da área. O uso de pessoal de segurança privada exige licença da Armênia.
Quanto às fronteiras e à alfândega, o texto do acordo também diz que a Armênia mantém plena soberania e jurisdição e tem o direito de estar fisicamente presente em todas as instalações de controle de fronteira. Segurança e aplicação da lei, controle de fronteiras, gestão aduaneira e de imigração e pagamento de impostos continuam a cargo da Armênia. Pode ser adotado o modelo de “front office e back office”, em que operadores privados cuidam do atendimento ao cliente.
O lado americano escreveu no texto do acordo que pretende notificar o Congresso e obter a aprovação do conselho da DFC para criar a TDC. O governo armênio disse em seu site que iniciou o processo de ratificação do acordo.
Fontes (KST)
- Departamento de Estado dos EUA · 2026-11-06 (hora local) 2026-11-07(KST) · Joint Statement on the Launch of Trilateral Technical Planning Groups to Advance the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/11/joint-statement-on-the-launch-of-trilateral-technical-planning-groups-to-advance-the-trump-route-for-international-peace-and-prosperity-tripp/
- Ministério das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia · 2026-11-07 · Joint Statement by the United States, Armenia, and Azerbaijan on the Launch of Trilateral Technical Planning Groups to Advance the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.mfa.am/en/press-releases/2026/11/07/Trilateral/14257
- Ministério das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia · 2026-05-26 · Framework Agreement between the Republic of Armenia and the United States of America on Strategic Cooperation Concerning the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.mfa.am/en/press-releases/2026/05/26/TRIPP_Framework/13971
- Ministério das Relações Exteriores e do Comércio Internacional da Armênia · 2026-01-14 · Joint Statement on the Publication of the Armenia-U.S. Implementation Framework for the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.mfa.am/en/press-releases/2026/01/14/TRIPP/13721
- Gabinete do Primeiro-Ministro da Armênia · 2026-09-24 · Speech of Prime Minister Nikol Pashinyan at the 81st session of the UN General Assembly · https://www.primeminister.am/en/statements-and-messages/item/2026/09/24/Nikol-Pashinyan-Speech-81st-session-of-the-UN-General-Assembly/
- Secretário de Estado no X @SecRubio · 2026-01-13 · https://x.com/SecRubio/status/2011203186082648199
- Secretário de Estado no X @SecRubio · 2026-05-26 · https://x.com/SecRubio/status/2059289158753894525
- Governo da Armênia · The Government launches the process of ratifying the framework agreement on Strategic Cooperation between the Republic of Armenia and the United States on the TRIPP Project · https://www.gov.am/en/news/item/10789