Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii din Coreea de Sud deschide perioada de denunțare a fraudelor la asigurarea pentru ocuparea forței de muncă, 9 noiembrie – 31 decembrie

Seul

Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii din Coreea de Sud a anunțat pe 8 noiembrie că va organiza, între 9 noiembrie și 31 decembrie, „perioada intensivă de denunțare a fraudelor la asigurarea pentru ocuparea forței de muncă din semestrul al doilea din 2026”. În aceeași perioadă, ministerul va efectua și o verificare specială a fraudelor la indemnizația de șomaj. Cine denunță din proprie inițiativă încasarea frauduloasă poate fi scutit de recuperarea suplimentară, iar denunțătorii primesc, ca recompensă, 20–30% din suma obținută fraudulos. Ministerul nu a inclus în comunicat numărul și valoarea fraudelor descoperite anul acesta. Perioade de denunțare cu aceeași denumire a organizat și în noiembrie anul trecut, și în iunie anul acesta.

Sursa: Comunicatul Ministerului Ocupării Forței de Muncă și Muncii (8.11.2026)

Perioada de denunțare și cine este vizat

 

Perioada intensivă de denunțare se desfășoară între 9 noiembrie și 31 decembrie. Ministerul a explicat că o organizează pentru a stimula autodenunțările și sesizările cetățenilor privind fraudele din ansamblul programelor asigurării pentru ocuparea forței de muncă, între care indemnizația de șomaj, prestațiile de protecție a maternității, precum indemnizația pentru concediul de creștere a copilului, subvențiile pentru angajare și programele de dezvoltare a competențelor profesionale. Denunțurile se pot face online, prin Work24 (work24.go.kr), pe site-ul ministerului și prin portalul e-People, sau în persoană, prin poștă, fax ori telefon, la oficiile regionale de ocupare a forței de muncă și muncă.

Ministerul a mai precizat că sesizările privind fraudele pot fi făcute și anonim, dar, fiindcă persoana care sesizează nu poate fi identificată, nu i se comunică rezultatul și nu i se poate plăti recompensa.

Avantajele autodenunțării și excepțiile

 

Autodenunțarea este recunoscută atunci când persoana se denunță înainte de începerea cercetării faptei și prezintă cu sinceritate faptele pe parcursul cercetării. La indemnizația de șomaj și la prestațiile de protecție a maternității, recuperarea suplimentară este anulată. La programele de stabilitate a locurilor de muncă și de dezvoltare a competențelor profesionale, pe lângă anularea recuperării suplimentare, perioada de suspendare a plății poate fi redusă cu până la o treime, ținând cont de gravitatea, motivul și consecințele faptei.

În secțiunea de întrebări frecvente (FAQ) din comunicat, ministerul a explicat că cine se autodenunță restituie integral suma încasată necuvenit, dar este scutit de recuperarea suplimentară de până la cinci ori suma respectivă, iar sancțiunea penală poate fi, de asemenea, atenuată dacă nu există un istoric de complicitate și gravitatea faptei, apreciată după factori precum suma și numărul deciziilor de sancționare, este redusă. Cine este prins în frauda respectivă are plata prestațiilor suspendată, trebuie să restituie integral suma primită, poate fi supus unei recuperări suplimentare de până la cinci ori suma încasată fraudulos și poate fi pedepsit cu până la cinci ani de închisoare sau cu amendă de până la 50 de milioane de woni.

Există și situații excluse de la aceste avantaje. Frauda comisă în complicitate este exclusă de la avantajele autodenunțării, iar avantajele sunt limitate, printre altele, și pentru cei cu o decizie de sancționare pentru fraudă în ultimii trei ani.

Nivelurile recompensei

 

Denunțătorii primesc, ca recompensă, 20–30% din suma încasată fraudulos, pe baza unor rezultate precum depistările și ordinele de restituire. Plafonul plății este stabilit pe categorii de prestații.

Categoria de prestații	Plafonul recompensei
Indemnizația de șomaj	Până la 5 milioane de woni (50 de milioane de woni în caz de complicitate cu angajatorul)
Prestațiile de protecție a maternității	Până la 5 milioane de woni
Programele de stabilitate a locurilor de muncă și de dezvoltare a competențelor profesionale	Până la 30 de milioane de woni

Criteriul indicat de minister în comunicatul din 2 noiembrie anul trecut era de 20% din suma încasată fraudulos, cu un plafon anual de 5 milioane de woni pentru indemnizația de șomaj și protecția maternității, și de 30%, cu un plafon anual de 30 de milioane de woni, pentru programele de stabilitate a locurilor de muncă și de dezvoltare a competențelor profesionale. Nu a menționat un plafon separat pentru complicitatea cu angajatorul. Criteriul din comunicatul din 1 iunie anul acesta era același. De data aceasta, ministerul a specificat pentru prima dată un plafon de 50 de milioane de woni la indemnizația de șomaj în caz de complicitate cu angajatorul.

Tipuri de fraudă

 

Principalele tipuri de fraudă pe care ministerul le-a indicat în comunicatul din perioada de denunțare din noiembrie anul trecut s-au repetat în mare parte în comunicatul din iunie anul acesta. La indemnizația de șomaj, este vorba de persoane care demisionează de bunăvoie și, înțelegându-se cu un fost partener comercial, declară fals că ar fi încheiat un contract de muncă pe termen scurt (de până la două luni) fără să lucreze efectiv, primind prestația ca pentru încetarea contractului la expirare; de persoane care pleacă din motive personale, dar, în complicitate cu angajatorul, fac să fie declarată o demisie recomandată din motive de management; și de persoane care se angajează cât timp primesc prestația și își încasează salariul în numerar.

La indemnizația pentru concediul de creștere a copilului, cazurile citate sunt cele ale persoanelor care fac o declarație falsă de înregistrare la asigurare la o unitate a unor rude, unde nu au lucrat niciodată, apoi solicită indemnizația de concediu, și cele ale persoanelor care, în complicitate cu angajatorul, în timpul concediului continuă să meargă la muncă și depun o cerere falsă. În domeniul stabilității locurilor de muncă, sunt cazurile în care se simulează angajarea unui șomer care îndeplinește condițiile de sprijin, se încasează subvenția și apoi angajatorul recuperează salariile plătite, precum și cele ale angajaților cu activitatea suspendată care vin la muncă în timp ce primesc subvenția pentru menținerea locului de muncă. În domeniul dezvoltării competențelor profesionale, ministerul a indicat prezența prin împuternicit, prin personal al instituției de formare sau prin cursanți, și înscrierea ca cursanți a personalului administrativ și a instructorilor instituției de formare pentru a primi subvenții.

Verificarea specială a indemnizației de șomaj

 

Ministerul va efectua, în aceeași perioadă cu denunțarea, „verificarea specială a fraudelor la indemnizația de șomaj din semestrul al doilea din 2026”. Există două ținte principale. Una sunt persoanele care au primit indemnizația de șomaj de cel puțin trei ori la același loc de muncă și în cazul cărora se suspectează, printre altele, o declarație falsă de încetare a raporturilor de muncă. Cealaltă sunt persoanele care au plecat în străinătate în ziua confirmării șomajului în timp ce primeau indemnizația și în cazul cărora se suspectează, printre altele, o confirmare a șomajului prin împuternicit.

Ministerul a spus că verificarea urmărește să stabilească dacă există fraudă, „cu accent pe principalele cazuri indicate în auditul parlamentar și în alte situații”, dar a precizat că „simpla primire repetată a prestației sau șederea în străinătate nu înseamnă fraudă”, explicând că va aprecia fiecare caz în parte, verificând faptele, precum împrejurările reale ale încetării raporturilor de muncă, cine a depus cererea de confirmare a șomajului și dacă persoana a căutat un nou loc de muncă.

A treia perioadă de denunțare

 

Ministerul a organizat recent trei perioade intensive de denunțare.

Perioada	Interval	Durata
Semestrul al doilea din 2025	3 noiembrie – 2 decembrie 2025	O lună
Semestrul întâi din 2026	1–30 iunie 2026	O lună
Semestrul al doilea din 2026	9 noiembrie – 31 decembrie 2026	Aproximativ șapte săptămâni și jumătate

Și în perioada de denunțare din noiembrie 2025, ministerul a pus pe primul plan fraza „Recuperarea suplimentară de până la cinci ori este anulată” și a spus că și sancțiunea penală (până la trei ani de închisoare sau amendă de până la 30 de milioane de woni) poate fi anulată. A folosit aceeași formulare în perioada de denunțare din iunie anul acesta. În textul comunicatului din noiembrie, ministerul pune pe primul plan anularea recuperării suplimentare și reducerea perioadei de suspendare a plății, iar ajustarea sancțiunii penale o tratează în FAQ.

Nu s-au anunțat cifre privind amploarea

 

În acest comunicat, ministerul nu a precizat numărul denunțurilor primite în perioada din primul semestru al acestui an, numărul cazurilor depistate la verificarea specială și nici valoarea ordinelor de restituire. Nu a precizat nici numărul autodenunțărilor și valoarea recuperării suplimentare anulate în perioada din noiembrie anul trecut.

Cea mai recentă amploare anuală a fraudelor depistate care se poate confirma din comunicatele de pe site-ul ministerului este cea din 2023, anunțată la 21 februarie 2024. Atunci, ministerul a spus că „amploarea fraudelor la asigurarea pentru ocuparea forței de muncă depistate în 2023 a fost de 52,6 miliarde de woni, cu 5,9 miliarde mai mult decât în anul precedent”, când fusese de 46,7 miliarde de woni. În același anunț, ministerul a spus că o anchetă planificată a depistat 218 beneficiari frauduloși și plăți necuvenite de 2,37 miliarde de woni. Defalcarea este de 132 de persoane la indemnizația de șomaj (1,21 miliarde de woni), 82 la indemnizația pentru concediul de creștere a copilului (970 de milioane de woni) și patru unități la subvenția specială pentru promovarea ocupării (190 de milioane de woni). Printre cazurile prezentate atunci se numără cel al unei persoane care, după ce salariile nu i-au fost plătite, s-a înțeles cu angajatorul și a declarat fals că a demisionat, a primit indemnizația de șomaj și a folosit-o drept salariu, și cel al unei persoane care, în complicitate cu familia, a declarat fals înscrierea la asigurare fără să lucreze efectiv și a primit indemnizația de șomaj după îndeplinirea condiției. În același anunț, ministerul a avertizat că va face două verificări speciale pe an, câte una în fiecare semestru, ale cazurilor de fraudă în care perioada de primire a indemnizației de șomaj se suprapune cu șederea în străinătate. S-a dispus restituirea a 4,41 miliarde de woni în total, inclusiv recuperarea suplimentară, iar 203 de persoane au fost trimise procuraturii cu propunere de punere sub acuzare.

Element	Anunțul ministerului
Amploarea anuală a fraudelor depistate în 2023	52,6 miliarde de woni (anunțat în februarie 2024)
Amploarea anuală a fraudelor depistate în 2024 și 2025	Nu s-a anunțat în acest document
Amploarea anuală a fraudelor depistate în 2026	Nu s-a anunțat
Denunțuri primite în perioada din iunie 2026	Nu s-a anunțat
Autodenunțări în perioada din noiembrie 2025	Nu s-a anunțat
Numărul persoanelor vizate de verificarea specială din semestrul al doilea	Nu s-a anunțat
Personal implicat în verificarea specială	Nu s-a anunțat

Cele două declarații ale ministrului

 

Ministrul Kim Young-hoon a spus: „Primirea repetată a prestațiilor are un aspect care apare inevitabil din cauza factorilor structurali ai pieței noastre a muncii, în care ponderea muncii temporare este mare”. Apoi a adăugat: „Ținând cont de aceste trăsături, vom asigura o protecție mai solidă lucrătorilor vulnerabili aflați în nesiguranță a locului de muncă și vom reacționa și mai ferm față de cei care abuzează de sistem și primesc necuvenit subvenții”.

Indicând drept una dintre țintele verificării persoanele care au primit prestația de cel puțin trei ori la același loc de muncă, ministerul a trasat totodată o limită: primirea repetată nu este în sine fraudă. Nu a precizat dimensiunea țintelor, criteriul de suspectare a unei declarații false de încetare a raporturilor de muncă și nici metoda de verificare a șederii în străinătate.

În legătură cu politica pentru această perioadă de denunțare și pentru verificarea specială, poziția ministerului este că, prin perioada intensivă de denunțare și prin verificarea specială, va crește vigilența față de fraude, va stimula autodenunțările și sesizările cetățenilor și va consolida prevenirea și depistarea fraudelor la asigurarea pentru ocuparea forței de muncă. Ministerul spusese și în noiembrie anul trecut că va lua măsuri active de prevenire, pentru ca contribuțiile plătite de angajatori și angajați să fie cheltuite acolo unde sunt cu adevărat necesare. Ministerul a indicat Work24 și e-People drept canale pentru sesizări și autodenunțări și a spus că primește în paralel denunțuri în persoană, prin poștă, fax și telefon la compartimentele de anchetare a fraudelor din oficiile regionale de ocupare a forței de muncă și muncă. Ministerul a inclus printre țintele verificării cazurile de primire repetată și de ședere în străinătate semnalate în auditul parlamentar, dar nu a făcut public câte persoane vor fi verificate în fiecare tip. Spre deosebire de perioada din noiembrie 2025, care a durat o lună, de data aceasta perioada este mai lungă, până la 31 decembrie.

Surse (KST)

 

• Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii · 2026-11-08 12:00 KST (pentru edițiile de dimineață din 9 noiembrie) · Denunțați acum frauda la asigurarea pentru ocuparea forței de muncă! Autodenunțarea scutește de recuperarea suplimentară (comunicat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=20213
• Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii · 2026-05-31 12:00 KST (pentru edițiile de dimineață din 1 iunie) · Frauda va fi depistată cu siguranță! Autodenunțați-vă acum pentru frauda la indemnizația de șomaj (comunicat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=19464
• Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii · 2025-11-02 12:00 KST (pentru edițiile de dimineață din 3 noiembrie) · Autodenunțați frauda la indemnizația de șomaj! Recuperarea suplimentară de până la cinci ori este anulată (comunicat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=18526
• Ministerul Ocupării Forței de Muncă și Muncii · 2024-02-21 12:00 KST · Ancheta planificată privind asigurarea pentru ocuparea forței de muncă a depistat 218 beneficiari frauduloși (2,37 miliarde de woni) (comunicat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=16222