Państwa MSMT i UE wydały wspólne oświadczenie o sankcjach wobec północnokoreańskich pracowników za granicą, aktywności cybernetycznej i współpracy z Rosją

Waszyngton, Stany Zjednoczone

Państwa uczestniczące w Wielostronnym Zespole Monitorowania Sankcji (MSMT) i Unia Europejska (UE) wydały w dniu 28 (czasu wschodniego USA) wspólne oświadczenie potwierdzające sankcje wymierzone w podmioty zaangażowane w wysyłanie północnokoreańskich pracowników za granicę, złośliwą aktywność cybernetyczną i nielegalną współpracę Korei Północnej z Rosją. Oświadczenie podpisały Australia, Kanada, Francja, Niemcy, Włochy, Japonia, Niderlandy, Nowa Zelandia, Korea Południowa, Wielka Brytania, Stany Zjednoczone i UE.

Państwa uczestniczące i UE ogłosiły łącznie sankcje wobec Korei Północnej nakładane przez cały październik

Według pełnego tekstu oświadczenia opublikowanego przez Biuro Rzecznika Departamentu Stanu USA rządy UE, Australii i Stanów Zjednoczonych nałożyły przez cały październik i w tym dniu sankcje na osoby i podmioty zaangażowane w wykorzystywanie północnokoreańskich pracowników za granicą, złośliwą aktywność cybernetyczną i nielegalną współpracę Korei Północnej z Rosją. W oświadczeniu napisano, że te środki mają odciąć Koreę Północną od możliwości finansowania nielegalnego rozwoju broni masowego rażenia (BMR) i pocisków balistycznych oraz przeciwdziałać nielegalnej współpracy wojskowej Korei Północnej z Rosją.

Państwa uczestniczące i UE potwierdziły zaangażowanie na rzecz pełnej, weryfikowalnej i nieodwracalnej denuklearyzacji Korei Północnej. Wezwały ją do porzucenia nielegalnych programów BMR i pocisków balistycznych oraz zapowiedziały działania przeciwko próbom łamania i obchodzenia sankcji ONZ przez Koreę Północną.

Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ) opublikowała na swoim oficjalnym koncie na X cytat z fragmentu wspólnego oświadczenia o denuklearyzacji.

Państwa uczestniczące i UE oświadczyły, że nadal popierają wdrażanie wszystkich rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczących Korei Północnej. Wezwały wszystkie państwa członkowskie ONZ, w szczególności stałych członków Rady Bezpieczeństwa, do pełnego wdrożenia tych rezolucji.

Wpisy na listy sankcyjne oparto na raportach MSMT

Państwa uczestniczące i UE oświadczyły, że obecne wpisy na listy sankcyjne oparto na szczegółowych raportach opublikowanych przez MSMT. Zgodnie z oświadczeniem MSMT monitoruje i opisuje niewykonywanie przez Koreę Północną rezolucji Rady Bezpieczeństwa wobec braku panelu ekspertów Komitetu 1718 Rady Bezpieczeństwa ONZ, którego przedłużenie mandatu zablokowało w 2024 r. weto Rosji.

W oświadczeniu napisano, że pierwszy i drugi raport MSMT dotyczyły nielegalnej współpracy wojskowej Korei Północnej z Rosją oraz oszustw cybernetycznych popełnianych przez pracowników IT. Według oświadczenia obie te działalności są źródłem finansowania nielegalnych programów zbrojeniowych Korei Północnej. We wrześniu 2026 r. MSMT opublikował trzeci raport, opisujący, jak Korea Północna wysyła pracowników za granicę, aby zdobyć środki na programy BMR i pocisków balistycznych.

Państwa uczestniczące i UE oświadczyły, że MSMT będzie nadal monitorować, ujawniać i opisywać łamanie sankcji ONZ przez Koreę Północną oraz próby ich obchodzenia.

Według japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych państwa o zbliżonych poglądach, w tym Japonia, powołały MSMT w październiku tego samego roku, po tym jak w kwietniu 2024 r. wygasł mandat panelu ekspertów Komitetu Sankcji 1718 Rady Bezpieczeństwa ONZ. MSMT opublikował raporty na temat „nielegalnej współpracy wojskowej, w tym transferów broni między Koreą Północną a Rosją” w maju 2025 r., „działalności Korei Północnej w cyberprzestrzeni i pracowników IT” w październiku 2025 r. oraz „pracy Koreańczyków z Północy za granicą” we wrześniu 2026 r.

Trzeci raport dotyczył wysyłania pracowników za granicę

Ze wspólnego oświadczenia, które państwa MSMT wydały 16 września przy publikacji trzeciego raportu, wynika, że raport ustalił, iż Korea Północna systematycznie omija sankcje ONZ poprzez pracę za granicą, zakazaną przez rezolucje Rady Bezpieczeństwa nr 2375 i 2397. Raport zebrał informacje dostarczone przez państwa uczestniczące oraz informacje ze źródeł otwartych.

Państwa MSMT oświadczyły, że według szacunków Korea Północna nadal wysyła za granicę od około 35 600 do 101 280 pracowników. Państwa uczestniczące wyjaśniły, że niemal wszyscy z nich przebywają w Chinach i Rosji. Dokument z kluczowymi faktami szacuje liczbę północnokoreańskich pracowników wysłanych do Chin na 20–70 tys. i odnotowuje, że w latach 2023–2025 tymczasowo odesłano do kraju 10–20 tys. osób, ale od stycznia 2025 r. do stycznia 2026 r. przybyło około 10 tys. nowych.

Państwa uczestniczące oświadczyły, że co najmniej 17 krajów podejrzewa się o dalsze przyjmowanie północnokoreańskich pracowników, mimo że minął określony w rezolucji 2397 termin repatriacji z 2019 r. W raporcie stwierdzono, że władze Korei Północnej konfiskują niemal całość zarobków północnokoreańskich pracowników za granicą.

Z dokumentu z kluczowymi faktami, który państwa uczestniczące opublikowały łącznie, wynika, że liczbę północnokoreańskich pracowników w Rosji szacowano na koniec 2025 r. na 15–30 tys. W dokumencie napisano, że wytwarzają oni wojskowe drony dla Rosji, m.in. w fabrykach dronów na terytorium Rosji. Odnotowano w nim także, że rosyjski rząd stworzył system wiz studenckich, który pozwala podszywać północnokoreańskich pracowników pod studentów. Dokument przytacza też szacunek, że w zależności od branży miesięczne wynagrodzenie północnokoreańskich pracowników w Rosji może być nawet pięciokrotnie wyższe niż w Chinach.

Według dokumentu władze Korei Północnej konfiskują 80–90 proc. wynagrodzenia pracowników. W niektórych przypadkach kwota konfiskaty przewyższa faktyczne zarobki i pracownik zostaje dłużnikiem władz. W dokumencie napisano, że władze Korei Północnej, by zapobiec ucieczkom, skrajnie kontrolują przemieszczanie się pracowników i ich kontakty z obcymi, a pracownik, który ucieknie, naraża pozostałą w Korei Północnej rodzinę na odwet.

W tamtym oświadczeniu państwa MSMT wezwały Radę Bezpieczeństwa ONZ do ponownego powołania panelu ekspertów w takiej samej wielkości i o takiej samej strukturze jak przed jego rozwiązaniem. Państwa uczestniczące oświadczyły, że wszystkie państwa członkowskie ONZ powinny pociągać do odpowiedzialności winnych i ich pomocników, także środkami krajowymi.

UE wpisała na listę sankcyjną zaangażowanych we współpracę Korei Północnej z Rosją

W dniu 12 Rada UE dodała trzy osoby i cztery podmioty do niezależnej listy sankcyjnej UE dotyczącej Korei Północnej. Rada oświadczyła, że ponoszą one odpowiedzialność za wspieranie i ułatwianie działań przyczyniających się do programów broni jądrowej, pocisków balistycznych i innej BMR Korei Północnej oraz za łamanie lub obchodzenie sankcji ONZ.

Według Rady nowe wpisy dotyczą działań związanych z rozszerzaniem współpracy wojskowej i gospodarczej Korei Północnej z Rosją, w tym wysyłania północnokoreańskich pracowników do Rosji, współpracy handlowej i przemysłowej oraz transakcji „broń za ropę”. Rada oświadczyła, że działania te naruszają zakazy Rady Bezpieczeństwa, które Rosja jako stały członek poparła w głosowaniu. W decyzji opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Rada wyraziła głębokie zaniepokojenie pogłębianiem się współpracy Korei Północnej z Rosją, w tym zatrudnianiem północnokoreańskich pracowników w Rosji, zakładaniem handlowych spółek joint venture i transakcjami „broń za ropę” między obu krajami. W decyzji przypomniano też, że Rada Europejska w konkluzjach z 18 czerwca 2026 r. potępiła wysłanie północnokoreańskich żołnierzy do wojny z Ukrainą oraz dalsze wsparcie wojskowe Korei Północnej dla Rosji.

Na liście znalazł się Ri Song Jin, badacz Państwowej Administracji Technologii Lotniczo-Kosmicznych Korei Północnej i pracownik Głównego Biura Rakietowego. Rada oświadczyła, że został wysłany do Rosji jako technik i wspierał użycie północnokoreańskich pocisków przez Rosję.

Rada objęła sankcjami także rosyjskiego dewelopera Samolet Group i jego dyrektor generalną Annę Akinshinę. Rada wyjaśniła, że spółka naruszyła sankcje ONZ, zatrudniając północnokoreańskich pracowników przy budowach we Władywostoku. Na liście znalazł się również Władimir Sokołow, założyciel rosyjskiego holdingu Black Horse, pod zarzutem inicjowania i ułatwiania współpracy handlowej i przemysłowej z udziałem Korei Północnej, w tym północnokorejsko-rosyjskiego projektu inwestycji przemysłowych w Kraju Nadmorskim. Według decyzji Sokołow publicznie ogłosił w kwietniu 2026 r. utworzenie za pośrednictwem Black Horse północnokorejsko-rosyjskiego projektu inwestycji przemysłowych w Kraju Nadmorskim.

Dwa pozostałe podmioty to Golden Autumn Agroholding, spółka zależna Black Horse, oraz Paekyangsan Shipping, armator północnokoreańskiego statku Paek Yang San 1, który przewoził rosyjskie produkty rafinacji ropy do Korei Północnej. Rada oświadczyła, że ten transport naruszył rezolucję Rady Bezpieczeństwa 2397.

Wpisani na listę mają zamrożone aktywa, a udostępnianie im bezpośrednio lub pośrednio środków finansowych lub zasobów gospodarczych jest zakazane. Wpisanym osobom zakazano też wjazdu do UE. Rada oświadczyła, że po tej decyzji niezależnymi sankcjami UE objętych jest 80 osób i 25 podmiotów. Niezależnie od tego UE wdraża, przenosząc je do prawa unijnego, wszystkie rezolucje sankcyjne Rady Bezpieczeństwa ONZ dotyczące nielegalnych programów Korei Północnej.

W dniu 12 Rada UE poinformowała na oficjalnym koncie na X o przyjęciu tych sankcji.

Australia nałożyła sankcje na organizacje północnokoreańskich pracowników IT

W dniu 23 rząd Australii nałożył sankcje finansowe i zakaz podróży na dwie osoby i dwa podmioty zaangażowane w finansowanie nielegalnych programów zbrojeniowych Korei Północnej. Minister spraw zagranicznych Australii Penny Wong oświadczyła, że pomagały one Korei Północnej w wykorzystywaniu podszywających się pod innych pracowników IT do pozyskiwania środków na programy broni jądrowej i pocisków balistycznych reżimu.

Według Wong pracownicy ci zdobywają pracę zdalną, podając się za obywateli innych krajów. Wong oświadczyła, że to naruszenie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ zakazujących eksportu siły roboczej z Korei Północnej.

Według komunikatu australijskiego Departamentu Spraw Zagranicznych i Handlu objęci sankcjami to osoby YU Pu Ung i SIM Hyon Sop oraz podmioty Korea Mangyondae Computer Technology Company i Chinyong Information Technology Cooperation Company. Używanie lub obracanie aktywami objętych sankcjami bez zgody minister oraz udostępnianie im aktywów jest przestępstwem. Wpisanym osobom zakazano wjazdu do Australii i przebywania w niej.

Wong oświadczyła, że sankcje wynikają z ustaleń MSMT. Jak powiedziała, MSMT nadal ujawnia globalną sieć, której Korea Północna używa do obchodzenia sankcji Rady Bezpieczeństwa, oraz poważne ryzyko dla cyberbezpieczeństwa, jakie ta sieć stwarza dla poszkodowanych firm. Dodała, że Australia podjęła ten krok we współpracy z partnerami międzynarodowymi, w tym z UE, i wezwała Koreę Północną do pełnego wdrożenia rezolucji Rady Bezpieczeństwa i podjęcia konkretnych kroków w stronę pełnej, weryfikowalnej i nieodwracalnej denuklearyzacji.

Stany Zjednoczone także tego samego dnia dokonały wpisów dotyczących organizacji pracowników IT

Urząd Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) Departamentu Skarbu USA wpisał w dniu 28, w którym wydano wspólne oświadczenie, 10 osób i jeden podmiot zaangażowane w oszustwa pracowników IT prowadzone przez rząd Korei Północnej na listę specjalnie wyznaczonych obywateli (SDN). Departament Skarbu oświadczył, że w tym miesiącu Australia i UE również dołączyły do wpisywania osób i podmiotów wspierających generowanie przychodów i działania wojskowe Korei Północnej. Departament Skarbu wyjaśnił, że ściśle współpracuje z partnerami międzynarodowymi, w tym państwami MSMT, by kontynuować te działania.

Japonia zapowiedziała ścisłą współpracę ze społecznością międzynarodową

Japońskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wydało w dniu 28 komunikat prasowy o wspólnym oświadczeniu. Resort oświadczył, że rząd Japonii będzie ściśle współpracować ze społecznością międzynarodową, w tym z państwami MSMT i UE, aby dążyć do pełnego wdrożenia odnośnych rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ, i będzie nadal domagać się całkowitej likwidacji programów jądrowych i pocisków balistycznych Korei Północnej.

Japońskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych przedstawiło treść wspólnego oświadczenia na swoim anglojęzycznym oficjalnym koncie na X.

Organy dyplomatyczne USA, Japonii i Korei Południowej przeprowadziły w dniu 30 rozmowę telefoniczną na szczeblu dyrektorów generalnych po tym, jak Korea Północna w dniu 29 wystrzeliła pocisk balistyczny. Według japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych Takashi Ariyoshi, zastępca dyrektora generalnego Biura ds. Azji i Oceanii japońskiego MSZ, Baek Yong-jin, dyrektor generalny ds. polityki wobec Półwyspu Koreańskiego południowokoreańskiego MSZ, oraz David Wilezol, zastępca asystenta sekretarza stanu USA, potwierdzili ponownie, że wystrzelenie północnokoreańskiego pocisku balistycznego narusza odnośne rezolucje Rady Bezpieczeństwa. Cała trójka wezwała Koreę Północną do zaprzestania prowokacji zagrażających pokojowi i bezpieczeństwu regionu i społeczności międzynarodowej oraz ponownie potwierdziła ścisłą koordynację.

Według Departamentu Stanu USA sekretarz stanu Marco Rubio oraz ministrowie spraw zagranicznych Japonii i Korei Południowej spotkali się tego samego dnia również w Atlancie i ponownie potwierdzili determinację do pełnego wdrożenia rezolucji Rady Bezpieczeństwa, w tym zakazu pomagania Korei Północnej w generowaniu przychodów dla jej programów jądrowych i pocisków balistycznych. Trzej ministrowie wysoko ocenili działania MSMT, które ujawniły łamanie i obchodzenie rezolucji Rady Bezpieczeństwa przez Koreę Północną.

Źródła (KST)

• Departament Stanu USA, Biuro Rzecznika, „Joint Statement on Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) Sanctions” (28 października 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/joint-statement-on-democratic-peoples-republic-of-korea-dprk-sanctions/
• Ministerstwo Spraw Zagranicznych Japonii, „Joint Statement on Sanctions against North Korea” (28 października 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02798.html
• MSMT, „Joint Statement of the Multilateral Sanctions Monitoring Team (MSMT) on the Report Covering the DPRK's Overseas Labour Program” (16 września 2026): https://msmt.info/Publications/detail/Press/4231
• Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Wspólnoty Narodów i Rozwoju Wielkiej Brytanii (FCDO), to samo oświadczenie oraz Quick Facts (16 września 2026): https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-of-the-multilateral-sanctions-monitoring-team-msmt-on-the-report-covering-the-dprks-overseas-labour-program
• Decyzja Rady UE (WPZiB) 2026/2283 (12 października 2026, Dziennik Urzędowy UE): https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2026/2283/oj
• Rada UE, „DPRK: Council adds three individuals and four entities to sanctions lists over nuclear, missile programmes and Russia ties” (12 października 2026): https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/10/12/dprk-council-adds-three-individuals-and-four-entities-to-sanctions-lists-over-nuclear-missile-programmes-and-russia-ties/
• Minister spraw zagranicznych Australii, „Sanctions targeting North Korean fraudulent IT worker networks and cybercrime” (23 października 2026): https://www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/sanctions-targeting-north-korean-fraudulent-it-worker-networks-and-cybercrime
• Departament Spraw Zagranicznych i Handlu Australii, „Two persons and two entities listed under the Autonomous Sanctions Regulations 2011 – Democratic People’s Republic of Korea” (23 października 2026): https://www.dfat.gov.au/news/two-persons-and-two-entities-listed-under-autonomous-sanctions-regulations-2011-democratic-peoples-republic-korea
• Departament Skarbu USA, „Treasury Sanctions Facilitators of DPRK IT Worker Fraud Targeting U.S. Businesses” (28 października 2026): https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0669
• Ministerstwo Spraw Zagranicznych Japonii, „Japan-U.S.-ROK Foreign Ministries’ Official Telephone Meeting on North Korea” (30 października 2026): https://www.mofa.go.jp/press/release/pressite_000001_02804.html
• Departament Stanu USA, „United States-Japan-Republic of Korea (ROK) Trilateral Foreign Ministers’ Meeting” (30 października 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/united-states-japan-republic-of-korea-rok-trilateral-foreign-ministers-meeting-2/
• Oficjalne konto Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych na X (@eu_eeas): https://x.com/eu_eeas/status/2115506966248431839
• Oficjalne konto Rady UE na X (@EUCouncil): https://x.com/EUCouncil/status/2109645264034120015
• Anglojęzyczne oficjalne konto Ministerstwa Spraw Zagranicznych Japonii na X (@MofaJapan_en): https://x.com/MofaJapan_en/status/2115614724549460477