Ministerstwo Zatrudnienia i Pracy Korei Południowej: okres zgłaszania nadużyć w ubezpieczeniu na rzecz zatrudnienia od 9 listopada do 31 grudnia
Seul
Ministerstwo Zatrudnienia i Pracy Korei Południowej poinformowało 8 listopada, że od 9 listopada do 31 grudnia będzie prowadzić „intensywny okres zgłaszania nadużyć w ubezpieczeniu na rzecz zatrudnienia w drugim półroczu 2026 roku”. W tym samym czasie resort przeprowadzi też specjalną kontrolę nadużyć w zasiłkach dla bezrobotnych. Osoby, które same zgłoszą nieprawidłowe pobieranie świadczeń, mogą zostać zwolnione z dodatkowego poboru, a informatorzy otrzymują nagrodę w wysokości 20–30 proc. nieprawidłowo pobranej kwoty. Ministerstwo nie podało w komunikacie liczby ani wartości nadużyć wykrytych w tym roku. Okresy zgłaszania pod tą samą nazwą resort prowadził też w listopadzie ubiegłego roku i w czerwcu tego roku.
Źródło: Komunikat Ministerstwa Zatrudnienia i Pracy (8.11.2026)
Okres zgłaszania i zakres
Intensywny okres zgłaszania trwa od 9 listopada do 31 grudnia. Ministerstwo poinformowało, że prowadzi go po to, by pobudzić samodzielne zgłoszenia i doniesienia obywateli dotyczące nadużyć w całym systemie ubezpieczenia na rzecz zatrudnienia, w tym w zasiłkach dla bezrobotnych, świadczeniach z tytułu ochrony macierzyństwa, takich jak zasiłek z tytułu urlopu wychowawczego, dotacjach na zatrudnienie i programach rozwoju kompetencji zawodowych. Zgłoszenia można składać online przez Work24 (work24.go.kr), stronę internetową ministerstwa i portal e-People, a także osobiście, pocztą, faksem lub telefonicznie w regionalnych urzędach zatrudnienia i pracy.
Resort przekazał też, że informacje o nadużyciach można zgłaszać anonimowo, ale ponieważ nie da się ustalić tożsamości zgłaszającego, nie otrzyma on powiadomienia o wyniku sprawy, a nagroda nie może zostać wypłacona.
Korzyści z samodzielnego zgłoszenia i wyłączenia
Samodzielne zgłoszenie uznaje się, gdy ktoś zgłosi się przed wszczęciem postępowania w sprawie nieprawidłowości i rzetelnie przedstawi fakty w trakcie postępowania. W przypadku zasiłków dla bezrobotnych i świadczeń z tytułu ochrony macierzyństwa dodatkowy pobór jest umarzany. W programach stabilizacji zatrudnienia i rozwoju kompetencji zawodowych oprócz umorzenia dodatkowego poboru okres zawieszenia wypłaty można skrócić nawet o jedną trzecią, biorąc pod uwagę wagę, motywy i skutki nieprawidłowości.
W sekcji pytań i odpowiedzi (FAQ) komunikatu ministerstwo wyjaśniło, że kto zgłosi się sam, zwraca w całości kwotę pobraną nienależnie, ale jest zwolniony z dodatkowego poboru w wysokości do pięciokrotności tej kwoty, a kara karna również może zostać złagodzona, jeśli nie było zmowy, a waga czynu, oceniana m.in. na podstawie kwoty i liczby decyzji, jest niewielka. Osoby przyłapane na nadużyciu mają wstrzymaną wypłatę świadczeń, muszą zwrócić całość pobranych środków, mogą zostać obciążone dodatkowym poborem do pięciokrotności kwoty nadużycia i grozi im kara do pięciu lat więzienia lub grzywna do 50 mln wonów.
Są też przypadki wyłączone z tych korzyści. Nadużycia popełnione w zmowie są wyłączone z korzyści wynikających z samodzielnego zgłoszenia, a korzyści są ograniczone m.in. wobec osób, wobec których w ciągu ostatnich trzech lat wydano decyzję w sprawie nadużycia.
Progi nagród
Informatorom wypłaca się nagrodę w wysokości 20–30 proc. nieprawidłowo pobranej kwoty, na podstawie m.in. wyników wykrywania nadużyć i nakazów zwrotu. Górny limit wypłaty jest ustalony według rodzaju świadczenia.
| Rodzaj świadczenia | Górny limit nagrody |
|---|---|
| Zasiłek dla bezrobotnych | Do 5 mln wonów (50 mln wonów w razie zmowy z pracodawcą) |
| Świadczenia z tytułu ochrony macierzyństwa | Do 5 mln wonów |
| Programy stabilizacji zatrudnienia i rozwoju kompetencji zawodowych | Do 30 mln wonów |
Kryterium podane w komunikacie z 2 listopada ubiegłego roku to 20 proc. nieprawidłowo pobranej kwoty przy rocznym limicie 5 mln wonów dla zasiłku dla bezrobotnych i ochrony macierzyństwa oraz 30 proc. przy rocznym limicie 30 mln wonów dla programów stabilizacji zatrudnienia i rozwoju kompetencji zawodowych. Nie wspomniano o osobnym limicie na wypadek zmowy z pracodawcą. Kryterium z komunikatu z 1 czerwca tego roku było takie samo. Tym razem ministerstwo po raz pierwszy wyraźnie określiło limit 50 mln wonów dla zasiłku dla bezrobotnych w razie zmowy z pracodawcą.
Rodzaje nadużyć
Główne rodzaje nadużyć, które ministerstwo wskazało w komunikacie o okresie zgłaszania z listopada ubiegłego roku, w większości powtórzyły się w komunikacie z czerwca tego roku. W przypadku zasiłku dla bezrobotnych są to: odejście z pracy z własnej woli, a następnie zmowa z dotychczasowym kontrahentem i fałszywe zgłoszenie krótkoterminowej umowy o pracę (do dwóch miesięcy) bez faktycznej pracy, by pobrać świadczenie jako po zakończeniu umowy; odejście z powodów osobistych, ale w zmowie z pracodawcą zgłoszenie rozwiązania stosunku pracy jako zalecanej rezygnacji z przyczyn zarządczych; oraz podjęcie pracy w trakcie pobierania świadczenia i otrzymywanie wynagrodzenia gotówką.
W przypadku zasiłku z tytułu urlopu wychowawczego jako przykłady podano: fałszywe zgłoszenie do ubezpieczenia na rzecz zatrudnienia w zakładzie krewnych, w którym osoba nigdy nie pracowała, a następnie wniosek o zasiłek urlopowy; oraz zmowę z pracodawcą w trakcie urlopu, polegającą na dalszym chodzeniu do pracy i składaniu fałszywego wniosku. W obszarze stabilizacji zatrudnienia są to: upozorowanie zatrudnienia bezrobotnego spełniającego warunki wsparcia, pobranie dotacji, a następnie odebranie przez pracodawcę wypłaconego wynagrodzenia, oraz praca pracowników objętych przestojem, którzy przychodzą do pracy, pobierając jednocześnie dotację na utrzymanie zatrudnienia. W obszarze rozwoju kompetencji zawodowych ministerstwo wskazało obecność odbijaną przez inną osobę, za pośrednictwem pracowników placówki szkoleniowej lub uczestników szkoleń, oraz rejestrowanie się pracowników administracyjnych i instruktorów placówki jako uczestników szkoleń w celu pobrania dotacji.
Specjalna kontrola zasiłków dla bezrobotnych
W tym samym czasie co okres zgłaszania ministerstwo przeprowadzi „specjalną kontrolę nadużyć w zasiłkach dla bezrobotnych w drugim półroczu 2026 roku”. Główne cele kontroli są dwa. Pierwszy to osoby, które w tym samym zakładzie pracy wielokrotnie, co najmniej trzy razy, pobierały zasiłek dla bezrobotnych, w przypadku których podejrzewa się m.in. fałszywe zgłoszenie rozwiązania stosunku pracy. Drugi to osoby, które w trakcie pobierania zasiłku wyjechały za granicę w dniu potwierdzania statusu bezrobotnego, w przypadku których podejrzewa się m.in. potwierdzenie przez pełnomocnika.
Ministerstwo poinformowało, że kontrola ma sprawdzić, czy doszło do nadużyć, „ze szczególnym uwzględnieniem głównych przypadków wskazanych m.in. w kontroli parlamentarnej”. Zastrzegło jednak, że „samo wielokrotne pobieranie świadczeń lub pobyt za granicą nie oznacza nadużycia”, i wyjaśniło, że oceni każdy przypadek indywidualnie, sprawdzając fakty, takie jak rzeczywiste okoliczności rozwiązania stosunku pracy, kto składał wniosek o potwierdzenie statusu bezrobotnego i czy osoba podejmowała starania o nową pracę.
Trzeci okres zgłaszania
Ministerstwo w ostatnim czasie prowadziło trzy intensywne okresy zgłaszania.
| Termin | Okres | Długość |
|---|---|---|
| Drugie półrocze 2025 roku | 3 listopada – 2 grudnia 2025 roku | Miesiąc |
| Pierwsze półrocze 2026 roku | 1–30 czerwca 2026 roku | Miesiąc |
| Drugie półrocze 2026 roku | 9 listopada – 31 grudnia 2026 roku | Około siedmiu i pół tygodnia |
Podczas okresu zgłaszania w listopadzie 2025 roku ministerstwo również na pierwszym miejscu postawiło hasło „Dodatkowy pobór do pięciokrotności kwoty zostanie umorzony” i oświadczyło, że kara karna (do trzech lat więzienia lub grzywna do 30 mln wonów) również może zostać umorzona. Takie samo sformułowanie padło w okresie zgłaszania w czerwcu tego roku. W treści listopadowego komunikatu ministerstwo na pierwszym miejscu stawia umorzenie dodatkowego poboru i skrócenie okresu zawieszenia wypłaty, a łagodzenie kary karnej omawia w FAQ.
Brak danych o skali
W komunikacie ministerstwo nie podało liczby zgłoszeń przyjętych w okresie zgłaszania w pierwszym półroczu tego roku, liczby przypadków wykrytych w specjalnej kontroli ani kwoty nakazów zwrotu. Nie podało też liczby samodzielnych zgłoszeń ani kwoty umorzonego dodatkowego poboru w okresie zgłaszania w listopadzie ubiegłego roku.
Najnowsza roczna skala wykrytych nadużyć, którą można potwierdzić w komunikatach na stronie ministerstwa, dotyczy 2023 roku i została ogłoszona 21 lutego 2024 roku. Ministerstwo podało wtedy, że „skala nadużyć w ubezpieczeniu na rzecz zatrudnienia wykrytych w 2023 roku wyniosła 52,6 mld wonów, czyli o 5,9 mld wonów więcej niż rok wcześniej”, a rok wcześniej było to 46,7 mld wonów. W tym samym komunikacie ministerstwo poinformowało, że w planowym postępowaniu wykryto 218 osób nieprawidłowo pobierających świadczenia i nadużycia na kwotę 2,37 mld wonów. W podziale było to 132 osoby w zasiłku dla bezrobotnych (1,21 mld wonów), 82 osoby w zasiłku z tytułu urlopu wychowawczego (970 mln wonów) i cztery zakłady pracy w specjalnej dotacji na promocję zatrudnienia (190 mln wonów). Wśród przedstawionych wówczas przypadków były: osoba, która po powstaniu zaległości płacowych w zmowie z pracodawcą fałszywie zgłosiła, że odeszła z pracy, pobrała zasiłek dla bezrobotnych i przeznaczyła go na wynagrodzenie, oraz osoba, która w zmowie z rodziną, bez faktycznego podjęcia pracy, fałszywie zgłosiła się do ubezpieczenia na rzecz zatrudnienia, a po spełnieniu warunków pobrała zasiłek dla bezrobotnych. W tym samym komunikacie ministerstwo zapowiedziało, że przypadki nadużyć, w których okres pobierania zasiłku pokrywa się z pobytem za granicą, będą objęte specjalną kontrolą dwa razy w roku, w pierwszym i drugim półroczu. Nakazano zwrot łącznie 4,41 mld wonów, wraz z dodatkowym poborem, a 203 osoby skierowano do prokuratury z wnioskiem o wniesienie aktu oskarżenia.
| Pozycja | Dane ogłoszone przez ministerstwo |
|---|---|
| Roczna skala wykrytych nadużyć w 2023 roku | 52,6 mld wonów (ogłoszone w lutym 2024 roku) |
| Roczna skala wykrytych nadużyć w latach 2024 i 2025 | Brak danych w tym komunikacie |
| Roczna skala wykrytych nadużyć w 2026 roku | Brak danych |
| Liczba zgłoszeń w okresie zgłaszania w czerwcu 2026 roku | Brak danych |
| Liczba samodzielnych zgłoszeń w okresie zgłaszania w listopadzie 2025 roku | Brak danych |
| Liczba osób objętych specjalną kontrolą w drugim półroczu | Brak danych |
| Liczba osób zaangażowanych w specjalną kontrolę | Brak danych |
Dwie wypowiedzi ministra
Minister Kim Young-hoon oświadczył: „Wielokrotne pobieranie świadczeń ma po części charakter nieuniknionego skutku strukturalnych czynników naszego rynku pracy, na którym wysoki jest udział pracy tymczasowej”. Dodał: „Biorąc pod uwagę te cechy, będziemy zapewniać silniejszą ochronę słabszym pracownikom znajdującym się w niepewnej sytuacji zatrudnienia, a wobec nadużywania systemu i nieprawidłowego pobierania dotacji będziemy reagować jeszcze bardziej stanowczo”.
Wskazując osoby, które w tym samym zakładzie pracy pobierały świadczenia co najmniej trzy razy, jako jeden z celów specjalnej kontroli, ministerstwo zarazem zaznaczyło, że samo wielokrotne pobieranie świadczeń nie jest nadużyciem. Nie podało szczegółów dotyczących skali kontroli, kryteriów podejrzenia fałszywego zgłoszenia rozwiązania stosunku pracy ani sposobu sprawdzania pobytu za granicą.
W sprawie zasad prowadzenia tego okresu zgłaszania i specjalnej kontroli ministerstwo deklaruje, że dzięki intensywnemu okresowi zgłaszania i specjalnej kontroli podniesie czujność wobec nadużyć, pobudzi samodzielne zgłoszenia i doniesienia obywateli oraz wzmocni zapobieganie nadużyciom w ubezpieczeniu na rzecz zatrudnienia i ich wykrywanie. Ministerstwo już w listopadzie ubiegłego roku zapowiadało aktywne działania prewencyjne, by składki wpłacane przez pracodawców i pracowników były wydawane tam, gdzie są naprawdę potrzebne. Resort wskazał Work24 i e-People jako kanały doniesień i samodzielnych zgłoszeń oraz poinformował, że równolegle przyjmuje zgłoszenia osobiste, pocztą, faksem i telefonicznie w komórkach ds. badania nadużyć regionalnych urzędów zatrudnienia i pracy. Ministerstwo włączyło do celów kontroli przypadki wielokrotnego pobierania świadczeń i pobytu za granicą wskazane w kontroli parlamentarnej, ale nie ujawniło, ile osób zostanie skontrolowanych w każdej z tych kategorii. W odróżnieniu od okresu zgłaszania w listopadzie 2025 roku, który trwał miesiąc, tym razem okres jest dłuższy i trwa do 31 grudnia.
Źródła (KST)
- Ministerstwo Zatrudnienia i Pracy · 2026-11-08 12:00 KST (na poranne wydania z 9 listopada) · Zgłoś nadużycia w ubezpieczeniu na rzecz zatrudnienia już teraz! Samodzielne zgłoszenie zwalnia z dodatkowego poboru (komunikat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=20213
- Ministerstwo Zatrudnienia i Pracy · 2026-05-31 12:00 KST (na poranne wydania z 1 czerwca) · Nadużycia na pewno wyjdą na jaw! Zgłoś się sam w sprawie nadużyć w zasiłku dla bezrobotnych już teraz (komunikat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=19464
- Ministerstwo Zatrudnienia i Pracy · 2025-11-02 12:00 KST (na poranne wydania z 3 listopada) · Zgłoś się sam w sprawie nadużyć w zasiłku dla bezrobotnych! Dodatkowy pobór do pięciokrotności kwoty zostanie umorzony (komunikat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=18526
- Ministerstwo Zatrudnienia i Pracy · 2024-02-21 12:00 KST · Planowe postępowanie w sprawie ubezpieczenia na rzecz zatrudnienia wykryło 218 osób nieprawidłowo pobierających świadczenia (2,37 mld wonów) (komunikat) · https://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=16222