USA, Armenia i Azerbejdżan uruchamiają trójstronne grupy techniczne ds. planowania „Szlaku Trumpa” (TRIPP)
Waszyngton
Stany Zjednoczone, Armenia i Azerbejdżan ogłosiły 6 listopada (czasu lokalnego) wspólne oświadczenie o powołaniu trójstronnych grup technicznych ds. planowania, które mają wspierać realizację „Szlaku Trumpa na rzecz międzynarodowego pokoju i dobrobytu” (TRIPP). Powołanie ogłosili: zastępca sekretarza stanu ds. europejskich i eurazjatyckich Brendan Hanrahan, wiceminister spraw zagranicznych i handlu międzynarodowego Armenii Wahan Kostanian oraz wiceminister spraw zagranicznych Azerbejdżanu Elnur Mammadow. Pierwsze dwie grupy zajmą się transportem i przesyłem energii elektrycznej.
Uruchomienie trójstronnych grup technicznych ds. planowania
We wspólnym oświadczeniu przedstawiciele trzech państw określili TRIPP jako „multimodalny szlak tranzytowy” (multimodal transit route). Trójstronne grupy techniczne ds. planowania to forum, na którym spotkają się urzędnicy odpowiedzialni za politykę i eksperci techniczni z trzech państw. Trzy państwa oświadczyły, że forum ma przyczyniać się do długofalowej stabilności, żywotności gospodarczej, łączności i dobrobytu handlowego w regionie.
W oświadczeniu trzy państwa podkreśliły, że forum uwypukla znaczenie deklaracji ze szczytu pokojowego z 8 sierpnia 2025 roku, którego mediatorem był prezydent Trump.
Grupy ds. transportu i przesyłu energii elektrycznej
Strony uzgodniły, że dwie pierwsze trójstronne grupy planistyczne zajmą się transportem i przesyłem energii elektrycznej. Trzy państwa oceniły, że obie grupy to ważny krok w rozwiązywaniu złożonych problemów technicznych i przejściu do kolejnego etapu realizacji, w tym połączeń z innymi infrastrukturami regionu.
Trzy państwa potwierdziły też swoje zobowiązanie do szybkiego uruchomienia wszystkich rodzajów transportu (modality) w ramach TRIPP. Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu Międzynarodowego Armenii zamieściło wspólne oświadczenie na swojej stronie internetowej 7 listopada.
Deklaracja ze szczytu z 8 sierpnia 2025 roku
Punktem wyjścia TRIPP jest wspólna deklaracja podpisana w Waszyngtonie 8 sierpnia 2025 roku przez premiera Armenii i prezydenta Azerbejdżanu. Podpisanie obserwował prezydent USA Donald Trump. W tekście umowy z maja, opublikowanym przez armeńskie ministerstwo spraw zagranicznych i handlu międzynarodowego, oba państwa oświadczyły, że deklaracja ma przyspieszyć trwały pokój na Południowym Kaukazie.
Departament Stanu i rząd Armenii poinformowały we wspólnym komunikacie ze stycznia, że za pośrednictwem tego szlaku Stany Zjednoczone chcą umocnić fundamenty pokoju zbudowane deklaracją sierpniową, otworzyć na Południowym Kaukazie komunikację, handel i łączność oraz poprawić dostęp do rynków i kluczowych łańcuchów dostaw w regionie transkaspijskim.
Styczniowe ramy wdrożeniowe
Sekretarz stanu Marco Rubio i minister spraw zagranicznych Armenii Ararat Mirzojan przedstawili 13 stycznia w Waszyngtonie ramy wdrożeniowe TRIPP (TIF). Rubio napisał tego dnia na X, że ramy wdrożeniowe ogłoszono zaledwie pięć miesięcy po historycznym szczycie pokojowym prezydenta.
https://x.com/SecRubio/status/2011203186082648199
We wspólnym komunikacie oba państwa opisały TRIPP jako szlak tworzący nieskrępowane multimodalne połączenie tranzytowe przez terytorium Armenii. Szlak łączy główną część Azerbejdżanu z Autonomiczną Republiką Nachiczewanu i stanie się kluczowym ogniwem transkaspijskiego szlaku handlowego. W komunikacie oba państwa podkreśliły, że ramy nie nakładają zobowiązań prawnych ani na Armenię, ani na Stany Zjednoczone.
W styczniowych ramach wdrożeniowych oba państwa przedstawiły oczekiwane korzyści. Stany Zjednoczone chcą otworzyć nowe rynki dla amerykańskich inwestycji, firm i towarów, uzyskać szlak handlowy dla dostaw surowców krytycznych i pierwiastków ziem rzadkich na rynek amerykański, a także zwiększyć wybór tras handlowych między USA a Europą i Azją, którymi ludzie i towary mogłyby się przemieszczać niezależnie od zmian geopolitycznych. Armenia chce umocnić swoją pozycję regionalnego węzła tranzytowego i gospodarczego, przyciągnąć inwestycje zagraniczne, budować potencjał instytucjonalny w zarządzaniu granicami i ułatwianiu handlu oraz zapewnić sobie trwałe dochody i pierwszeństwo zakupu wolumenów.
W tych ramach oba państwa wymieniły warunki sukcesu: zinstytucjonalizowanie pokoju armeńsko-azerbejdżańskiego, postęp w pełnej normalizacji stosunków armeńsko-tureckich, stałe zaangażowanie USA, współpracę i stabilność regionalną oraz wzmocnienie potencjału armeńskich instytucji. Armenia zobowiązała się do pełnej współpracy ze spółką rozwojową TRIPP, usprawnienia koordynacji między resortami i przyspieszenia procedur zezwoleń i zatwierdzeń. Ramy przewidują też ustanowienie zróżnicowanych procedur, zgodnie ze wszystkimi armeńskimi przepisami i umowami międzynarodowymi, dla osób, pojazdów i towarów przemieszczających się w obu kierunkach między główną częścią Azerbejdżanu a Autonomiczną Republiką Nachiczewanu.
Majowa dwustronna umowa ramowa i spółka rozwojowa TRIPP
Rubio poinformował na X, że 26 maja w Erewaniu ogłosił z Mirzojanem dwustronną umowę ramową TRIPP oraz podpisał kartę partnerstwa strategicznego i memorandum o porozumieniu w sprawie surowców krytycznych.
https://x.com/SecRubio/status/2059289158753894525
W tekście umowy oba państwa określiły spółkę rozwojową TRIPP (TDC) jako przedsięwzięcie wspólne, które powstanie w Armenii. „TDC US”, spółka zależna w 100 proc., którą Amerykańska Korporacja Finansowania Rozwoju Międzynarodowego (DFC) założy w stanie Delaware, zostanie większościowym udziałowcem z 74 proc. udziałów, a Armenia obejmie 26 proc. Początkowy okres prawa do użytkowania gruntów i prawa rozwojowego, które Armenia przyznaje TDC, wynosi 49 lat. Za zgodą obu stron można go przedłużyć o 50 lat, a w chwili przedłużenia udział Armenii wzrośnie do 49 proc.
Spółka rozwojowa musi uzyskać uprzednią zgodę obu rządów na zmianę struktury udziałowej i ostatecznego beneficjenta rzeczywistego. Pomysł, by najważniejsze sprawy rozstrzygał wspólnie armeńsko-amerykański komitet sterujący z udziałem obu rządów, znalazł się już w styczniowych ramach. Tekst umowy z maja zaliczył do spraw zastrzeżonych, wymagających wzajemnej zgody, zbycie udziałów, tworzenie i posiadanie zależnych spółek celowych, ważne umowy i decyzje finansowe, udzielanie koncesji i ich ostateczne warunki oraz sprawy dotyczące sierpniowej wspólnej deklaracji i bezpieczeństwa narodowego. TDC ma tworzyć zależne spółki celowe (SPV), które będą prowadzić przedsięwzięcia dla poszczególnych rodzajów transportu, a Armenia zgodziła się, by TDC wybierała koncesjonariuszy, operatorów i wykonawców.
Oba państwa zapisały w tekście umowy, że w razie zakończenia projektu lub wygaśnięcia okresu praw rozwojowych pozostałe prawa TDC wrócą do Armenii nieodpłatnie. Armenia zobowiązała się nie opodatkowywać dywidend, które TDC otrzymuje od amerykańskiej spółki zależnej w 100 proc., ani transakcji przeniesienia praw rozwojowych. Umowa wejdzie w życie w późniejszym z terminów wymiany not potwierdzających zakończenie krajowych procedur przez oba państwa, a każda ze stron może ją wypowiedzieć na piśmie, przy czym wypowiedzenie wywiera skutek po roku od zawiadomienia.
Rodzaje przedsięwzięć TRIPP, które oba państwa określiły w tekście umowy, to kolej, drogi, rurociągi naftowe i gazowe, światłowody oraz projekty energetyczne.
Wystąpienie premiera Armenii na Zgromadzeniu Ogólnym ONZ
Premier Armenii Nikol Paszynian osobiście przedstawił TRIPP w przemówieniu na 81. Zgromadzeniu Ogólnym ONZ 24 września. Paszynian powiedział, że pokój armeńsko-azerbejdżański nie byłby możliwy bez osobistego zaangażowania i zdecydowanej woli prezydenta Trumpa. Paszynian oświadczył, że umowa ramowa zawarta ze Stanami Zjednoczonymi „zostanie wkrótce ratyfikowana przez Zgromadzenie Narodowe”, i dodał, że z rządem USA przygotowuje powołanie spółki rozwojowej TRIPP oraz podpisanie umowy akcjonariuszy.
Paszynian powtórzył w przemówieniu strukturę udziałów: Armenia ma początkowo 26 proc., a USA 74 proc., a w przypadku przedłużenia w 50. roku udział Armenii wzrośnie do 49 proc. bez dodatkowych inwestycji. Paszynian powiedział, że realizacja TRIPP będzie praktycznym przykładem wcielenia w życie punktu 3 deklaracji pokojowej z 8 sierpnia 2025 roku.
Paszynian wyjaśnił, że po ukończeniu TRIPP Armenia po raz pierwszy od początku lat 90. zostanie połączona z Azerbejdżanem koleją. Paszynian wyjaśnił, że po sierpniowym szczycie Azerbejdżan otworzył dla Armenii swoją sieć kolejową, dzięki czemu istnieje obecnie połączenie kolejowe przez terytorium Gruzji. Paszynian wyjaśnił, że TRIPP rozwiąże problem braku w Armenii linii kolejowej łączącej północ z południem oraz braku w Azerbejdżanie linii kolejowej do Autonomicznej Republiki Nachiczewanu. Jak powiedział, ta kolej otworzy nowe połączenia między Chinami, Azją Środkową, Turcją i Unią Europejską oraz przywróci połączenie kolejowe między Zatoką Perską a Morzem Czarnym.
Zapisy gwarantujące suwerenność Armenii
W tekście umowy oba państwa ponownie podkreśliły, że Armenia zachowuje pełną suwerenność, integralność terytorialną i jurysdykcję nad terytorium w obrębie terenu projektu TRIPP. W sytuacjach nadzwyczajnych pierwszeństwo mają armeńskie władze, a Armenia ma prawo zatwierdzać plany ochrony infrastruktury na terenie projektu. Jeśli zatrudniany jest prywatny personel ochrony, musi on uzyskać licencję w Armenii.
Tekst umowy stwierdza też, że w odniesieniu do granic i ceł Armenia zachowuje pełną suwerenność i jurysdykcję oraz ma prawo fizycznie przebywać we wszystkich obiektach kontroli granicznej. Za bezpieczeństwo i egzekwowanie prawa, kontrolę graniczną, administrację celną i imigracyjną oraz pobór podatków nadal odpowiada Armenia. Można stosować model „front office – back office”, w którym obsługą klientów zajmują się prywatni operatorzy.
Strona amerykańska zapisała w tekście umowy, że w celu powołania TDC zamierza powiadomić Kongres i uzyskać zgodę zarządu DFC. Rząd Armenii poinformował na swojej stronie internetowej, że rozpoczął procedurę ratyfikacji umowy.
Źródła (KST)
- Departament Stanu USA · 2026-11-06 (czas lokalny) 2026-11-07(KST) · Joint Statement on the Launch of Trilateral Technical Planning Groups to Advance the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/11/joint-statement-on-the-launch-of-trilateral-technical-planning-groups-to-advance-the-trump-route-for-international-peace-and-prosperity-tripp/
- Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu Międzynarodowego Armenii · 2026-11-07 · Joint Statement by the United States, Armenia, and Azerbaijan on the Launch of Trilateral Technical Planning Groups to Advance the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.mfa.am/en/press-releases/2026/11/07/Trilateral/14257
- Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu Międzynarodowego Armenii · 2026-05-26 · Framework Agreement between the Republic of Armenia and the United States of America on Strategic Cooperation Concerning the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.mfa.am/en/press-releases/2026/05/26/TRIPP_Framework/13971
- Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu Międzynarodowego Armenii · 2026-01-14 · Joint Statement on the Publication of the Armenia-U.S. Implementation Framework for the Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) · https://www.mfa.am/en/press-releases/2026/01/14/TRIPP/13721
- Kancelaria Premiera Armenii · 2026-09-24 · Speech of Prime Minister Nikol Pashinyan at the 81st session of the UN General Assembly · https://www.primeminister.am/en/statements-and-messages/item/2026/09/24/Nikol-Pashinyan-Speech-81st-session-of-the-UN-General-Assembly/
- Sekretarz stanu na X @SecRubio · 2026-01-13 · https://x.com/SecRubio/status/2011203186082648199
- Sekretarz stanu na X @SecRubio · 2026-05-26 · https://x.com/SecRubio/status/2059289158753894525
- Rząd Armenii · The Government launches the process of ratifying the framework agreement on Strategic Cooperation between the Republic of Armenia and the United States on the TRIPP Project · https://www.gov.am/en/news/item/10789