Rubio : les garanties de sécurité au cœur des négociations russo-ukrainiennes d'Abou Dhabi
Washington
Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a déclaré le 8 novembre (heure locale), en répondant aux questions de journalistes sur la base de la réserve aérienne de Homestead, en Floride, que les négociations entre la Russie et l'Ukraine commençaient à Abou Dhabi et que Jared Kushner et Steve Witkoff y participeraient. Marco Rubio a expliqué que le sujet central était l'architecture de sécurité dont l'Ukraine et l'Europe disposeront après la guerre. Le président russe Vladimir Poutine a dit lors d'une réunion du Conseil de sécurité, le 6 novembre, avoir convoqué les collègues qui prendront part aux négociations ; des conseillers présidentiels, des vice-ministres des Affaires étrangères et des généraux de l'état-major y siégeaient.
Source: Département d'État américain, déclarations du secrétaire d'État à la presse
L'exposé de Rubio sur les négociations d'Abou Dhabi
Répondant à des questions en route vers la réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 à Paris, Marco Rubio a présenté les négociations d'Abou Dhabi. Il a dit qu'elles commençaient « demain » à Abou Dhabi et que Jared Kushner et Steve Witkoff y seraient. Marco Rubio a dit espérer que des progrès pourraient être réalisés à Abou Dhabi.
Marco Rubio a dit que l'un des thèmes récurrents des négociations russo-ukrainiennes était la question de l'architecture de sécurité de l'Ukraine et de l'Europe une fois la guerre terminée. Il a ajouté que la question ukrainienne serait aussi à l'ordre du jour, puisque le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andrii Sybiha participe à la réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 à Paris.
Premières idées de sécurité présentées, rien d'arrêté
Marco Rubio a indiqué que le président Donald Trump avait été informé jeudi ou vendredi dernier des premières idées sur les garanties de sécurité. Il a ajouté que rien n'était encore arrêté.
Les États-Unis joueront un rôle de médiateur dans ces négociations. Dans une publication sur X le 2 novembre, l'envoyé spécial Steve Witkoff a écrit que « les États-Unis serviront de médiateur dans des négociations de niveau technique entre l'Ukraine et la Russie les 10 et 11 novembre à Abou Dhabi », ce qui fait avancer la mission du président Trump de mettre fin à la guerre. Steve Witkoff a expliqué que les discussions porteraient notamment sur les arrangements de sécurité d'après-guerre, la désescalade et les questions humanitaires.
https://x.com/SEPeaceMissions/status/2117393678083792909
Annonce du calendrier des négociations
Lors de ses échanges du 8 novembre, Marco Rubio a dit que les négociations commençaient « demain ». Steve Witkoff a annoncé les dates des 10 et 11 novembre. Lors de la réunion du Conseil de sécurité du 6 novembre, Vladimir Poutine a dit que les négociations débuteraient aux Émirats arabes unis « mardi prochain », soit le 10 novembre.
Consultations préalables avec l'Ukraine et l'Europe
Avant les négociations, Jared Kushner a écrit dans une publication sur X le 5 novembre que les États-Unis avaient tenu à Bruxelles des discussions « productives et approfondies » avec l'Ukraine, l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN) et des partenaires européens. Les sujets étaient « deux éléments essentiels et interdépendants d'une paix durable » : les garanties de sécurité pour l'Ukraine et une architecture de sécurité européenne plus large.
https://x.com/jaredkushner/status/2118460496563122535
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a écrit dans une publication sur X le 4 novembre avoir eu avec l'envoyé spécial Steve Witkoff et Jared Kushner une « conversation très détaillée d'une heure et demie ». Volodymyr Zelensky a dit qu'une réunion « en format trilatéral au niveau des équipes » entre l'Ukraine, les États-Unis et la Russie aurait lieu « dans moins d'une semaine ».
https://x.com/ZelenskyyUa/status/2118067876695564358
La rencontre Poutine-Witkoff du 21 octobre et la discussion sur la reprise des négociations
La Russie a fait savoir qu'elle pourrait reprendre les négociations trilatérales vers le 10 novembre lors d'une rencontre à Saint-Pétersbourg, le 21 octobre. Vladimir Poutine a reçu ce jour-là l'envoyé spécial Steve Witkoff au palais Konstantinovski. La veille, Steve Witkoff avait rencontré à Oslo, en Norvège, Volodymyr Zelensky ainsi que des représentants de pays européens, de l'OTAN et de la Commission européenne.
Dans un commentaire après la rencontre, le conseiller présidentiel Iouri Ouchakov a dit que Vladimir Poutine avait indiqué à Steve Witkoff que la Russie était, en principe, prête à reprendre les négociations trilatérales vers le 10 novembre. Iouri Ouchakov a décrit le sujet central des négociations comme la construction d'un cadre de sécurité pour la Russie et l'Ukraine après la fin du conflit. Selon Iouri Ouchakov, Steve Witkoff a répondu que le président Trump saluerait cette décision.
Jared Kushner a participé par liaison vidéo, ne pouvant pas voyager pour des raisons de santé. Iouri Ouchakov a présenté cette rencontre comme la neuvième entre Vladimir Poutine et des représentants américains et a dit qu'elle avait duré près de trois heures. Dans son allocution d'ouverture, Vladimir Poutine a remercié le président Trump de l'attention qu'il porte au règlement de la crise ukrainienne et a dit savoir que ce dossier comptait pour Donald Trump en particulier pour des raisons humanitaires.
Iouri Ouchakov a expliqué que, lors de cette rencontre, les participants avaient continué à discuter des moyens de parvenir à la paix, dans le prolongement de l'entretien téléphonique du 9 octobre entre Vladimir Poutine et Donald Trump. Iouri Ouchakov a dit que Vladimir Poutine avait aussi exposé à Steve Witkoff la situation sur la ligne de contact. Vladimir Poutine a déclaré que les forces russes détenaient l'initiative stratégique et poursuivaient leur offensive dans les principales directions.
Une grande partie de l'échange a été consacrée à la mise en œuvre d'un accord visant à fournir du gazole russe aux États-Unis et aux marchés mondiaux. Iouri Ouchakov a dit que cet accord était issu de l'entretien téléphonique des deux présidents du 9 octobre et que le travail concret avait commencé après que l'administration américaine avait levé une partie des sanctions sur le gazole russe. Dans son allocution d'ouverture, Vladimir Poutine a dit vouloir entendre l'évaluation de Steve Witkoff sur la situation au Moyen-Orient et en Iran, et a aussi cité une possible rencontre en Chine parmi les sujets de discussion.
Source: Kremlin, commentaire du conseiller Ouchakov (21 octobre)
Les propos de Poutine lors de la réunion du Conseil de sécurité
Le Kremlin a publié sur son site la transcription de la réunion tenue par Vladimir Poutine avec les membres du Conseil de sécurité le soir du 6 novembre (20 h 30, heure de Moscou). Vladimir Poutine a dit que le principal point à l'ordre du jour était la sécurité alimentaire, tout en ajoutant que des négociations trilatérales commençaient aux Émirats arabes unis mardi prochain. Vladimir Poutine a remercié la direction des Émirats arabes unis d'apporter un soutien constant aux efforts pour régler la crise ukrainienne et d'aider à résoudre les questions humanitaires, en particulier les échanges humanitaires.
Dans la transcription publiée par le Kremlin, une partie des propos de Vladimir Poutine après ce passage est signalée comme omise ([…]). Vladimir Poutine a dit que, les négociations étant fixées à mardi, il avait convoqué à la réunion les collègues qui y prendraient part, et a proposé d'en discuter brièvement avant l'examen de la sécurité alimentaire.
Source: Kremlin, réunion avec les membres du Conseil de sécurité
Composition de la délégation russe
La liste des participants publiée par le Kremlin comprend des membres permanents du Conseil de sécurité : le Premier ministre Mikhaïl Michoustine, la présidente du Conseil de la Fédération Valentina Matvienko, le président de la Douma d'État Viatcheslav Volodine, le secrétaire du Conseil de sécurité Sergueï Choïgou, le ministre de la Défense Andreï Belooussov et le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov. Étaient également présents les conseillers présidentiels Vladimir Medinski et Iouri Ouchakov, ainsi que les vice-ministres des Affaires étrangères Mikhaïl Galouzine et Sergueï Riabkov. Côté militaire, Igor Kostioukov, chef de la Direction principale de l'état-major et chef adjoint de l'état-major, et Iouri Jigarlovski, chef adjoint de la Direction principale des opérations de l'état-major, étaient présents.
La réunion au cours de laquelle Vladimir Poutine a dit avoir convoqué les participants aux négociations comptait deux conseillers présidentiels, deux vice-ministres des Affaires étrangères et deux généraux de l'état-major. Le Kremlin n'a pas précisé séparément que cette liste correspondait à la composition de la délégation de négociation. Igor Kostioukov a dirigé l'équipe de négociation russe au sein du groupe de travail trilatéral sur la sécurité à Abou Dhabi en janvier.
La délégation russe à la précédente réunion d'Abou Dhabi
La délégation envoyée par la Russie à Abou Dhabi était, en janvier, centrée sur les militaires. Le conseiller présidentiel Iouri Ouchakov a dit aux journalistes, après la rencontre de Vladimir Poutine avec l'envoyé spécial Steve Witkoff le 22 janvier, que la première réunion du groupe de travail trilatéral sur la sécurité Russie–États-Unis–Ukraine se tiendrait à Abou Dhabi le 23 janvier. Iouri Ouchakov a décrit l'équipe de négociation russe comme composée de hauts responsables du ministère de la Défense et dirigée par l'amiral Kostioukov, chef de la Direction principale de l'état-major.
Source: Kremlin, commentaire du conseiller Ouchakov
Iouri Ouchakov a indiqué que la rencontre avait duré environ quatre heures et que Jared Kushner et le conseiller principal de la Maison-Blanche Josh Gruenbaum y avaient également participé. Iouri Ouchakov a dit que la partie américaine avait relaté le contenu de la rencontre entre Donald Trump et Volodymyr Zelensky à Davos et que la partie russe avait arrêté sur cette base la prochaine étape.
Iouri Ouchakov a dit que les participants à la rencontre avaient réaffirmé qu'une solution durable serait difficile sans règlement de la question territoriale sur la base de la formule convenue à Anchorage. Selon Iouri Ouchakov, Vladimir Poutine a souligné la volonté sérieuse de la Russie de parvenir à un règlement politique et diplomatique et a dit que, tant que celui-ci n'était pas atteint, les forces russes, qui détiennent l'initiative stratégique sur le champ de bataille, continueraient de poursuivre les objectifs de l'opération militaire spéciale.
Iouri Ouchakov a dit qu'à ce moment-là se tenait aussi à Abou Dhabi une réunion des responsables du groupe de travail économique bilatéral Russie–États-Unis. Les responsables de ce groupe étaient Kirill Dmitriev et Steve Witkoff.
Sources (KST)
- Département d'État américain · 2026-11-08 (heure locale) 2026-11-09 (KST) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/11/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-21/
- Kremlin · 2026-11-07 vers 02 h 30 (KST ; réunion du 11-06 à 20 h 30, heure de Moscou) · Meeting with Security Council members · http://en.kremlin.ru/events/president/news/81192
- Kremlin · 2026-01-23 · Commentary by Aide to the President Yury Ushakov regarding Vladimir Putin's meeting with US President's Special Envoy Steve Witkoff · http://en.kremlin.ru/events/president/news/79029
- Kremlin · 2026-10-21 16 h 25 (Moscou) · Commentary by Presidential Aide Yury Ushakov following Vladimir Putin's meeting with US President's Special Envoy Steve Witkoff · http://en.kremlin.ru/events/president/news/81046
- Le président Zelensky sur X @ZelenskyyUa · 2026-11-04 · https://x.com/ZelenskyyUa/status/2118067876695564358
- L'envoyé spécial Witkoff sur X @SEPeaceMissions · 2026-11-02 · https://x.com/SEPeaceMissions/status/2117393678083792909
- Jared Kushner sur X @jaredkushner · 2026-11-05 · https://x.com/jaredkushner/status/2118460496563122535