Präsident Trump setzt Untersuchungsausschuss zu Gründen für die Abberufung von Fed-Gouverneurin Lisa Cook ein … Nichtöffentliche Anhörung im Weißen Haus am 5. November
Präsident Donald Trump hat im Weißen Haus einen Ausschuss eingesetzt, der die Gründe für eine mögliche Abberufung von Lisa Cook, Mitglied des Gouverneursrats der Federal Reserve (Fed), untersuchen soll. In einem präsidialen Memorandum vom 7. Oktober wies das Weiße Haus den Ausschuss an, am 5. November eine nichtöffentliche Anhörung im Weißen Haus abzuhalten und dem Präsidenten zu empfehlen, ob ein rechtlicher Grund („cause“) für die Abberufung von Gouverneurin Cook vorliegt. Die Anhörung findet in persönlicher Anwesenheit statt und soll bis zu 4 Stunden dauern.
Das Memorandum trägt den Titel „Einsetzung eines Untersuchungsausschusses zur Untersuchung von Vorwürfen falscher Angaben durch Lisa DeNell Cook“. Gegenstand der Untersuchung ist der Vorwurf, Gouverneurin Cook habe im Zusammenhang mit Dokumenten zu einem oder mehreren Hypothekendarlehen (Mortgages) falsche Angaben gemacht. Hierbei handelt es sich lediglich um im Memorandum erhobene Vorwürfe, nicht um von einem Gericht oder dem Ausschuss festgestellte Tatsachen.
Der Ausschuss besteht aus drei Mitgliedern: dem wirtschaftspolitischen Berater des Präsidenten, dem Vorsitzenden der Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) und dem Direktor des Office of Government Ethics (OGE). Alle drei Mitglieder stammen aus der Exekutive. Der als Empfänger des Memorandums aufgeführte Justizminister ist zudem mit der Veröffentlichung des Memorandums im Federal Register betraut. Zu den Empfängern des Memorandums gehören der Justizminister und der Rechtsberater des Präsidenten. Der Ausschuss kann sich mit Personal von Regierungsbehörden, einschließlich des Justizministeriums, beraten.
Präsident Trump erklärte in dem Memorandum: „Als Präsident ist es meine Pflicht, dafür zu sorgen, dass die Gesetze getreulich ausgeführt werden. Dies schließt die Abberufung von Untergebenen ein, denen man nicht vertrauen kann, die Wahrheit zu sagen und das Gesetz zu befolgen.“ Als Rechtsgrundlage berief er sich auf Artikel II, Abschnitt 3 der Verfassung. Als Maßstab für Abberufungsgründe nannte er das Bundesgesetz 12 U.S.C. 242, das die Amtszeit und Abberufung von Fed-Gouverneuren regelt, sowie das dieses Gesetz auslegende Urteil des Supreme Court aus dem Jahr 2026 im Fall „Trump v. Cook“ (146 S. Ct. 2234).
Das Memorandum beschränkt die Aufgabe des Ausschusses auf die Untersuchung der Vorwürfe. Auf der Grundlage der Untersuchungsergebnisse beurteilt der Ausschuss, ob die Vorwürfe einen gesetzlichen Abberufungsgrund nach Bundesrecht darstellen, und spricht eine Empfehlung an den Präsidenten aus. Die endgültige Entscheidung über eine Abberufung verbleibt beim Präsidenten.
Das Memorandum wurde am 9. Oktober (US-Ostküstenzeit) erstmals über das Reaktionskonto des Weißen Hauses @RapidResponse47 zusammen mit einem Link zum Originaldokument bekannt gegeben.
https://x.com/RapidResponse47/status/2108556494920974457
Die offiziellen Konten des Weißen Hauses @WhiteHouse und der Federal Reserve @federalreserve haben keine Beiträge zu dem Memorandum oder der Anhörung am 5. November veröffentlicht. Auch der Ausschuss gab im Vorfeld der Anhörung keine gesonderte Erklärung ab. Vor der Anhörung wurden lediglich der im Memorandum festgelegte Untersuchungsgegenstand, der Zeitplan und die Zusammensetzung des Ausschusses bekannt. Die vom Ausschuss geprüften Beweise wurden nicht veröffentlicht.
Das Anhörungsverfahren beginnt mit schriftlichen Eingaben. Der Ausschuss stellt Gouverneurin Cook die zu prüfenden Beweise im Voraus zur Verfügung. Gouverneurin Cook kann eine schriftliche Stellungnahme einreichen, die mindestens drei Tage vor der Anhörung eintreffen muss. Bezogen auf die Anhörung am 5. November ist dies der 2. November.
Die Anhörung am 5. November findet im Weißen Haus unter Ausschluss der Öffentlichkeit statt und wird stenografisch protokolliert. Gouverneurin Cook wird anwesend sein und Fragen des Ausschusses, dessen Vertretern und – falls vorhanden – ihres eigenen Rechtsbeistands beantworten. Gouverneurin Cook kann zudem Argumente, schriftliche Beweismittel und schriftliche Zeugenaussagen vorlegen. Der Ausschuss kann Vertreter, einschließlich Mitarbeitern des Justizministeriums, mit der Befragung beauftragen.
Gouverneurin Cook kann auch nach der Anhörung bis zum 10. November ergänzende schriftliche Stellungnahmen einreichen. Der Ausschuss legt dem Präsidenten daraufhin „so bald wie möglich“ seine Tatsachenfeststellungen und rechtlichen Schlussfolgerungen schriftlich vor und gibt eine Empfehlung ab, ob Gründe für eine Abberufung aus dem Gouverneursrat vorliegen.
Der Ausschuss kann das Verfahren zudem ergänzen oder in angemessener Weise abändern. In diesem Fall muss Gouverneurin Cook mit ausreichendem Vorlauf informiert werden. Der Rechtsberater des Präsidenten übermittelt eine Kopie des Memorandums an Gouverneurin Cook, die Ausschussmitglieder und den Justizminister. Der Justizminister veröffentlicht das Memorandum im Federal Register.
Eine feste Frist für die Empfehlung wurde nicht festgelegt. Das Memorandum sieht lediglich vor, dass die Empfehlung nach Eingang der ergänzenden schriftlichen Stellungnahme vom 10. November so bald wie möglich ausgesprochen werden soll. Auch die Befugnis zur Änderung des Verfahrens liegt beim Ausschuss.
Das Memorandum enthält keine konkreten Details zu den Vorwürfen. Es wird nicht genannt, welche Aussagen in welchen Darlehensdokumenten beanstandet wurden. Auch die Klarnamen der drei Mitglieder sind nicht aufgeführt, sondern nur deren Amtstitel. Die Frist für die Empfehlung ist ebenfalls nur mit „so bald wie möglich“ nach Eingang der schriftlichen Eingaben am 10. November angegeben. Die Empfehlung wird dem Präsidenten vorgelegt, und die Entscheidung über eine Abberufung trifft der Präsident. Die Amtszeit eines Fed-Gouverneurs beträgt 14 Jahre, und das Bundesgesetz gestattet dem Präsidenten eine Abberufung nur aus wichtigem Grund.
Dieser Schritt ist das zweite Verfahren im Zusammenhang mit der Abberufung von Gouverneurin Cook. Laut AP versuchte Präsident Trump erstmals im August 2025 ihre Abberufung, doch der Supreme Court entschied, dass Gouverneurin Cook während des laufenden Rechtsstreits im Amt bleiben durfte. AP berichtete, der Supreme Court habe in einer Fußnote des Urteils angedeutet, dass die Regierung einen erneuten Abberufungsversuch unternehmen könne, sofern sie eine angemessene Benachrichtigung und Gelegenheit zur Stellungnahme gewähre. Auf dieses Urteil „Trump v. Cook“ stützt sich das Memorandum als Rechtsgrundlage. Das Memorandum geht inhaltlich nicht näher auf das Urteil ein.
Die Seite von Gouverneurin Cook beanstandete zunächst den Zeitplan. Berichten von AP, ABC und WSJ zufolge schickte Abbe Lowell, der Anwalt von Gouverneurin Cook, am 13. Oktober (US-Ostküstenzeit) einen Brief an White House Counsel William Scharf. Darin erklärte er, dass Gouverneurin Cook am 5. November nicht anwesend sein könne, da sie „bei einer Konferenz zur Finanz- und Währungspolitik in Europa offizielle Aufgaben als Gouverneurin wahrnimmt“. Den Berichten zufolge nannte Anwalt Lowell als frühestmöglichen Termin für ein Erscheinen die Zeit nach der geldpolitischen Sitzung der Fed am 8. und 9. Dezember.
Berichten zufolge stellte Anwalt Lowell zudem die Unparteilichkeit der Zusammensetzung des Ausschusses in Frage. In dem Brief hieß es laut Medienberichten, dass Gouverneurin Cook „die Gelegenheit begrüßt, Tatsachen vorzulegen und ihren Ruf wiederherzustellen“, womit sie die Möglichkeit eines Erscheinens grundsätzlich offenließ. Der Originaltext des Briefes wurde auf den offiziellen Websites des Weißen Hauses und der Fed nicht veröffentlicht. Das Weiße Haus nahm zu dem Schreiben keine offizielle Stellungnahme ab.
Der Inhalt des Schreibens wurde durch Medienberichte bekannt. Da der Originaltext nicht veröffentlicht wurde und das Weiße Haus bisher nicht geantwortet hat, ist noch unklar, ob der Ausschuss am Termin des 5. November festhalten wird.
Laut der offiziellen Biografie der Fed trat Gouverneurin Cook ihr Amt als Gouverneurin am 23. Mai 2022 an. Nachdem sie die am 31. Januar 2024 endende Restamtszeit übernommen hatte, wurde sie am 8. September 2023 erneut nominiert. Mit ihrer Vereidigung am 13. desselben Monats wurde ihre Amtszeit bis zum 31. Januar 2038 festgelegt.
Nach Angaben der Fed lehrte Gouverneurin Cook vor ihrem Amtsantritt Wirtschafts- und internationale Beziehungen an der Michigan State University. Von 2018 bis 2021 leitete sie das Sommer-Trainingsprogramm der American Economic Association und war als Research Associate am National Bureau of Economic Research tätig. Zuvor lehrte sie an der Harvard Kennedy School und diente von 2011 bis 2012 als leitende Ökonomin im Council of Economic Advisers der Obama-Regierung. Von 2000 bis 2001 war sie Senior Adviser für Finanzen und Entwicklung im Büro für internationale Angelegenheiten des Finanzministeriums. Ihre akademische Ausbildung umfasst einen Bachelor of Arts in Philosophie am Spelman College, einen B.A. in Philosophie, Politik und Wirtschaft an der Oxford University als Marshall-Stipendiatin sowie einen Ph.D. in Wirtschaftswissenschaften an der University of California, Berkeley. Dies ist ihr von der Fed veröffentlichter offizieller Werdegang.
Das Federal Reserve Board besteht aus sieben Gouverneuren, die vom Präsidenten nominiert und vom Senat bestätigt werden. Die Amtszeit beträgt 14 Jahre und ist gestaffelt, sodass in jedem geraden Jahr zum 1. Februar jeweils eine neue Amtszeit beginnt. Die Fed erklärte, dass ein Gouverneur, der eine volle Amtszeit bis zum Ablauf absolviert hat, nicht erneut ernannt werden kann; ein Gouverneur, der jedoch eine Restamtszeit vollendet hat, kann anschließend für eine volle 14-jährige Amtszeit wiederernannt werden. Die Fed stellte klar, dass ein Gouverneur nicht aufgrund seiner politischen oder geldpolitischen Ansichten abberufen werden kann. Die lange Amtszeit und die gestaffelte Nachfolge sind Mechanismen, die das Board und die Fed vor alltäglichem politischem Druck abschirmen sollen. Was das aktuelle Memorandum beanstandet, sind keine politischen Ansichten, sondern der Vorwurf falscher Angaben im Zusammenhang mit Darlehensunterlagen. Die Frage, die der Ausschuss beantworten muss, lautet, ob diese Vorwürfe einen gesetzlichen Abberufungsgrund nach Bundesrecht darstellen.
Der Ursprung des Falles reicht bis in den August 2025 zurück. Laut der Urteilsbegründung des Supreme Court und den Gerichtsakten veröffentlichte William Pulte, Direktor der Federal Housing Finance Agency (FHFA), am 20. August 2025 in den sozialen Medien einen an den Justizminister gerichteten Brief. Direktor Pulte behauptete, Gouverneurin Cook scheine im Jahr 2021 Bankunterlagen und Eigentumsnachweise gefälscht zu haben, indem sie zwei Häuser gleichzeitig als Hauptwohnsitz angab, um günstigere Darlehenskonditionen zu erhalten. Dies sind in der Urteilsbegründung zitierte Behauptungen aus dem Schreiben, keine vom Gericht festgestellten Tatsachen bezüglich der Darlehen.
Präsident Trump erklärte daraufhin vor Journalisten, dass er Gouverneurin Cook abberufen werde, falls sie nicht zurücktrete. Laut Urteilsbegründung sah Präsident Trump in einem Schreiben an Gouverneurin Cook vom 25. August Anlass zu der Annahme, dass sie in einem oder mehreren Hypothekenverträgen falsche Angaben gemacht habe. Mangels Vertrauens in ihre Integrität sei eine sofortige Abberufung für die getreuliche Ausführung des Gesetzes erforderlich. Gouverneurin Cook hielt in der Klage dagegen, dass die Abberufung keinem gesetzlichen Grund entspreche und sie vor der Abberufung weder eine vorherige Benachrichtigung noch die Gelegenheit zur Stellungnahme erhalten habe.
Der Supreme Court nahm den Antrag am 18. September 2025 an. Am 1. Oktober desselben Jahres vertagte er die Entscheidung bis zur mündlichen Verhandlung im Januar 2026, die am 21. Januar 2026 stattfand. Am 29. Juni 2026 wies der Supreme Court den Antrag der Regierung auf Aussetzung des Vollzugs zurück.
Der Supreme Court urteilte, der Präsident habe Gouverneurin Cook nicht den gesetzlich garantierten Verfahrensschutz gewährt. Dies stützte sich auf die enge Begründung, dass Gouverneurin Cook mangels dieses Schutzes die gegen sie erhobenen Behauptungen nicht ordnungsgemäß anfechten konnte. Dem Supreme Court zufolge hatte Gouverneurin Cook zumindest das Recht auf eine Darlegung der strittigen Beweise, eine Möglichkeit zur Erwiderung und eine Frist zur Stellungnahme. Das Gericht befand, dass eine endgültige Entscheidung erst nach Gewährung einer solchen Gelegenheit zur Erwiderung getroffen werden könne. Der Supreme Court erachtete dieses verfahrensrechtliche Urteil als ausreichend und ging nicht gesondert auf verfassungsrechtliche Argumente zum ordnungsgemäßen Verfahren ein. Die Entscheidung bezog sich auf den Antrag auf Vollzugsaussetzung der Abberufung und stellte kein Urteil über das durch das Memorandum vom 7. Oktober geschaffene Ausschussverfahren dar.
Die nächsten im Memorandum festgelegten Termine sind die schriftliche Stellungnahme am 2. November, die Anhörung im Weißen Haus am 5. November und die Einreichung ergänzender Schriftsätze am 10. November. Da die Anhörung unter Ausschluss der Öffentlichkeit stattfindet, dürften vor allem die schriftliche Empfehlung des Ausschusses an den Präsidenten und dessen anschließende Entscheidung nach außen dringen. Da die Seite von Gouverneurin Cook einen Aufschub beantragt hat, wird die erste entscheidende Frage sein, ob der Ausschuss das Verfahren anpasst.
Mit diesem Memorandum hat das Weiße Haus das Verfahren zur Ermittlung von Abberufungsgründen samt Daten, Uhrzeiten und Teilnehmern schriftlich festgelegt. Nach der schriftlichen Stellungnahme am 2. November folgt die Anhörung am 5. November, und Gouverneurin Cook kann bis zum 10. November ergänzende Schriftsätze einreichen. Da die Anhörung nicht öffentlich ist, werden die an diesem Tag veröffentlichten Inhalte begrenzt sein. Die schriftliche Empfehlung des Ausschusses an den Präsidenten und die darauf folgende Entscheidung des Präsidenten dürften im Mittelpunkt des öffentlichen Verfahrens stehen. Da die Seite von Gouverneurin Cook bereits eine Verlegung des Termins beantragt hat, muss zunächst entschieden werden, ob der Ausschuss an den Daten festhält oder sie ändert. Die Amtszeit eines Fed-Gouverneurs beträgt 14 Jahre. Das Bundesgesetz gestattet dem Präsidenten die Abberufung eines Gouverneurs nur aus wichtigem Grund, und die Empfehlung dieses Ausschusses wird der Ausgangspunkt für diese Beurteilung sein.