川普總統設立委員會調查聯準會理事庫克解職事由…11月5日於白宮舉行不公開聽證會
唐納·川普總統已在白宮設立委員會，調查解任聯邦準備理事會（聯準會）理事麗莎·庫克的事由。白宮在10月7日發布的總統備忘錄中指示，該委員會將於11月5日在白宮舉行不公開聽證會，並向總統提出建議，確認是否存在解任庫克理事的「事由（cause）」。聽證會將以實體面對面方式進行，時間最長為4小時。
備忘錄標題為「為調查麗莎·德內爾·庫克虛偽陳述疑雲而設立之調查委員會」。調查對象為庫克理事在一份或多份房屋抵押貸款（房貸）文件中涉嫌做出虛偽陳述的指控。這僅是備忘錄所提出的指控，並非法庭或委員會已確認屬實之事項。
委員共有3人，包括總統經濟政策顧問、平等就業機會委員會（EEOC）主席以及政府倫理局（OGE）局長。3名委員全數由行政部門官員出任。備忘錄受文者包括司法部長，其同時負責將備忘錄刊登於聯邦公報。備忘錄受文者亦包含總統法律顧問。該委員會得與包括司法部在內的行政各部會人員進行協商。
川普總統在備忘錄中表示：「身為總統，確保法律獲得切實執行是我的職責，這包括解任那些無法令人信任其會說實話並遵守法律的部屬。」他在法律依據方面援引了憲法第二條第三款。作為解職事由的基準，他提出了規範聯準會理事任期與解任的聯邦法典第 12 篇第 242 條（12 U.S.C. 242），以及對該條文進行詮釋的2026年聯邦最高法院判決「Trump v. Cook」（146 S. Ct. 2234）。
備忘錄將委員會的職責限制於調查指控。委員會將依據調查結果，判斷該指控是否構成聯邦法律規定的解職事由，並向總統提出建議。至於是否解任的最終決定權仍保留在總統手中。
白宮即時應對帳號 @RapidResponse47 於10月9日（美國東部時間）首次公布了該備忘錄及其原文連結。
https://x.com/RapidResponse47/status/2108556494920974457
白宮官方帳號 @WhiteHouse 與聯準會帳號 @federalreserve 均未發布有關該備忘錄或11月5日聽證會的貼文。委員會在聽證會前亦未發表額外說明。聽證會前公開的內容僅有備忘錄所規定的調查對象、日程及委員名單。委員會正在審視的證據尚未對外公開。
聽證程序從書面資料提交開始。委員會將事先向庫克理事提供正在審查的證據。庫克理事可在聽證會至少3天前送達書面立場陳述書。以11月5日的聽證會計算，截止日為11月2日。
11月5日的聽證會將在白宮以不公開形式舉行，並製作速記記錄。庫克理事須出席並回答委員會及其代理人、本人律師的提問。此處指的是若其有委任律師的情況。庫克理事亦可提出主張、書面證據及證人書面證詞。委員會可委任包括司法部人員在內的代理人負責詢問。
在聽證會結束後，庫克理事最晚可於11月10日前追加提交書面陳述。委員會隨後將「儘快」向總統提交書面事實認定及法律結論，並建議是否有事由將其從理事會中解職。
委員會得增設程序或合理變更程序。若有變更，須提前充分通知庫克理事。總統法律顧問將備忘錄副本送交庫克理事、委員及司法部長。司法部長則負責將備忘錄刊登於聯邦公報。
提出建議的確切期限並未特別限定。備忘錄僅規定在11月10日收到後續書面陳述後應儘快提出建議。委員會亦擁有變更程序的權限。
備忘錄中並未包含指控的具體內容。究竟是哪份貸款文件中的何種陳述出現問題，皆未見記載。3名委員亦未列出真實姓名，僅載明職稱。提出建議的期限亦僅定為11月10日收到書面陳述後「儘快」。建議將提交給總統，最終是否解職由總統決定。聯準會理事任期為14年，聯邦法律規定總統僅在具備法定事由時方可予以解任。
此次措施是圍繞解任庫克理事展開的第二輪程序。據美聯社報導，川普總統曾於2025年8月首次試圖將其解任，而聯邦最高法院認定在訴訟進行期間庫克理事可繼續留任。美聯社報導稱，最高法院在判決註腳中表示，若行政部門給予充分通知及抗辯申辯機會，可再次嘗試予以解職。備忘錄所引用的依據判決即為該案「Trump v. Cook」。備忘錄並未單獨詳細闡述判決內容。
庫克理事方面首先對時間安排提出異議。據美聯社、ABC、華爾街日報報導，庫克理事的律師艾比·羅威爾於10月13日（美國東部時間）致函白宮法律顧問威廉·夏夫，表示庫克理事11月5日因在「歐洲出席金融與貨幣政策會議，履行理事的公務職責」而無法出席。據報導，羅威爾律師提出最早可出席的時間點為12月8日至9日聯準會貨幣政策會議之後。
據報導，羅威爾律師亦對委員會組成的公正性提出質疑。信函中表示庫克理事「樂見有機會提出事實以恢復名譽」，表明其保留了出席的可能性。信函全文未在白宮與聯準會官方網站公開。白宮亦未對該信函發表正式立場。
信函內容是透過媒體報導而為人所知。在原文尚未公開、白宮亦未給予回覆的情況下，委員會是否會維持11月5日的既定日程目前尚未定案。
根據聯準會官方履歷，庫克理事於2022年5月23日就任理事。在補足於2024年1月31日屆滿的剩餘任期後，於2023年9月8日獲得重新提名。同月13日宣誓就職，任期確定至2038年1月31日止。
聯準會指出，庫克理事就任前曾在密西根州立大學教授經濟學與國際關係。2018年至2021年間擔任美國經濟學會暑期培訓計畫主任，並曾任全美經濟研究所研究員。此前她曾在哈佛大學甘迺迪學院任教，並於2011年至2012年間在歐巴馬政府的白宮經濟顧問委員會擔任資深經濟學家。2000年至2001年間，她曾在財政部國際事務處擔任金融與發展資深顧問。其學歷包含史佩爾曼學院哲學學士、以馬歇爾學者身分取得的牛津大學哲學、政治與經濟學（PPE）學士，以及加州大學柏克萊分校經濟學博士。以上皆為聯準會公開之官方經歷。
聯準會理事會由經總統提名並獲參議院批准的7名理事組成。任期為14年，各職位任期交錯，於雙數年的2月1日開始換屆。聯準會說明，任期屆滿的理事不得再獲重新提名，但補足剩餘任期的理事隨後可再獲得14年任期的提名。聯準會表明，理事不能因政策見解不同而遭解任。聯準會指出，漫長的任期與交錯的安排，是為了協助理事會及聯準會擺脫日常政治壓力而設計的制度。本次備忘錄所質疑的並非政策見解，而是與貸款文件相關的虛偽陳述疑雲。委員會所需回答的問題，亦即該指控是否構成聯邦法律規定的解職事由。
事件起點可追溯至2025年8月。根據聯邦最高法院意見書與案卷記錄，聯邦住房金融局（FHFA）局長威廉·普爾特於2025年8月20日在社群媒體上公開了一封致司法部長的信函。普爾特局長主張，庫克理事涉嫌在2021年將兩處房產同時登記為主要居所，以偽造銀行文件和財產記錄的手法取得更有利的貸款條件。意見書所引用的僅為該信函中的指控，法庭並未確定貸款相關的事實關係。
川普總統隨後對記者表示，若庫克理事不辭職，將會將其解任。根據意見書，川普總統在8月25日致庫克理事的信函中認為，有理由認定其在一份或多份房屋抵押貸款契約中做出了虛偽陳述。川普總統立場認為，對其廉潔性已失去信任，為切實執行法律，有必要立即予以解職。庫克理事在訴訟中反駁稱，解任並不構成法定事由，且在解任前亦未獲得通知與答辯機會。
最高法院於2025年9月18日受理該聲請。同年10月1日，法院裁定將裁決延後至2026年1月的言詞辯論，並於2026年1月21日舉行了辯論。最高法院於2026年6月29日駁回了政府暫緩執行的聲請。
最高法院認定，總統未賦予庫克理事法律所保障的正當程序保護。法院持狹義依據，認為由於缺乏該項保護，庫克理事無法針對對其提出的指控進行充分抗辯。根據最高法院的說法，庫克理事至少有權獲得有關爭議證據的說明、答辯管道以及答辯期限。最高法院認為，只有在給予答辯機會之後方可做出最終決定。最高法院表示，此一程序上的認定已足夠，因此未單獨審理憲法上的正當程序主張。該裁決係針對解任暫緩執行聲請所作的處理，並非直接針對10月7日備忘錄所設立之委員會程序作出的判決。
備忘錄所規定的後續日程包括11月2日提交書面立場陳述書、11月5日白宮聽證會，以及11月10日提交後續書面陳述。由於聽證會以不公開方式舉行，對外公開的內容極有可能是委員會呈交總統的書面建議，以及隨後總統所作出的決定。鑑於庫克理事方面已提出延期請求，委員會是否會調整程序將成為首先面臨的分水嶺。
白宮透過此份備忘錄，以書面形式確立了釐清解職事由的各項程序，具體至日期、時間以及出席人員。在11月2日提交書面立場陳述書之後，11月5日將舉行聽證會，庫克理事最晚可在11月10日前提出後續書面資料。由於聽證會不公開進行，當天對外公開的內容相當有限。委員會向總統提交的書面建議以及總統據此作出的決定，預計將成為公開程序的核心。在庫克理事方面已請求推遲日程的情況下，委員會究竟是維持原定日期還是進行調整，將是首要決定的關鍵環節。聯準會理事任期為14年。聯邦法律規定唯有具備法定事由時總統方能解任理事，而本次委員會的建議將成為該項判斷的起點。