Il presidente Trump istituisce una commissione d'inchiesta sui motivi di rimozione del governatore della Fed Lisa Cook... Audizione a porte chiuse alla Casa Bianca il 5 novembre
Il presidente Donald Trump ha istituito alla Casa Bianca una commissione per indagare sui motivi di rimozione del governatore del Federal Reserve Board (Fed) Lisa Cook. In un memorandum presidenziale datato 7 ottobre, la Casa Bianca ha stabilito che la commissione terrà un'audizione a porte chiuse il 5 novembre alla Casa Bianca e raccomanderà al presidente se sussista una «giusta causa (cause)» per revocare l'incarico del governatore Cook. L'audizione si svolgerà in presenza per una durata massima di 4 ore.
Il titolo del memorandum è «Istituzione di una commissione d'inchiesta per indagare sulle accuse di false dichiarazioni da parte di Lisa DeNell Cook». L'oggetto dell'indagine riguarda le accuse secondo cui il governatore Cook avrebbe rilasciato false dichiarazioni in merito a uno o più documenti di mutui ipotecari. Si tratta unicamente di presunzioni sollevate nel memorandum, non di fatti accertati da un tribunale o da una commissione.
I membri sono tre: l'assistente del presidente per la politica economica, il presidente della Commissione per le pari opportunità di lavoro (EEOC) e il direttore dell'Ufficio per l'etica governativa (OGE). Tutti e tre i membri sono figure appartenenti all'amministrazione. Il procuratore generale, indicato tra i destinatari del memorandum, ha anche il compito di pubblicare il documento nel Federal Register. Tra i destinatari del memorandum figurano inoltre il procuratore generale e il consigliere legale del presidente. La commissione può consultarsi con il personale dei dipartimenti esecutivi, compreso il Dipartimento di Giustizia.
Nel memorandum, il presidente Trump ha dichiarato: "In qualità di presidente, è mio dovere garantire che le leggi siano fedelmente eseguite, e ciò include la rimozione dei subordinati di cui non ci si può fidare nel dire la verità e nel rispettare la legge". Come fondamento giuridico, ha citato l'Articolo II, Sezione 3 della Costituzione. Come standard per i motivi di rimozione, ha indicato il titolo 12 U.S.C. 242 della legge federale, che disciplina il mandato e la rimozione dei governatori della Fed, nonché la sentenza della Corte Suprema del 2026 «Trump v. Cook» (146 S. Ct. 2234), che ne fornisce l'interpretazione.
Il memorandum limita i compiti della commissione all'indagine sulle accuse. Sulla base dei risultati dell'indagine, la commissione valuterà se tali accuse rientrino nei motivi di rimozione previsti dalla legge federale e formulerà una raccomandazione al presidente. La decisione finale sull'eventuale rimozione spetta al presidente.
Il memorandum è stato reso noto per la prima volta il 9 ottobre (ora della costa orientale degli Stati Uniti) dall'account di risposta rapida della Casa Bianca @RapidResponse47, corredato da un link al testo originale.
https://x.com/RapidResponse47/status/2108556494920974457
L'account ufficiale della Casa Bianca @WhiteHouse e quello della Fed @federalreserve non hanno pubblicato post riguardanti il memorandum o l'audizione del 5 novembre. Nemmeno la commissione ha rilasciato spiegazioni separate in vista dell'audizione. Prima dell'audizione, gli unici dettagli resi pubblici sono l'oggetto dell'indagine, il calendario e la composizione dei membri stabiliti dal memorandum. Le prove attualmente al vaglio della commissione non sono state rese note.
La procedura dell'audizione inizia con la presentazione di memorie scritte. La commissione fornirà preventivamente al governatore Cook le prove in esame. Il governatore Cook può presentare una dichiarazione scritta che deve pervenire almeno 3 giorni prima dell'audizione. Prendendo come riferimento l'audizione del 5 novembre, la scadenza è fissata per il 2 novembre.
L'audizione del 5 novembre si terrà a porte chiuse alla Casa Bianca e sarà verbalizzata tramite trascrizione stenografica. Il governatore Cook comparirà per rispondere alle domande della commissione, dei suoi rappresentanti e del proprio legale, qualora ne disponga. Il governatore Cook potrà inoltre presentare argomentazioni, prove documentali e dichiarazioni scritte di testimoni. La commissione potrà delegare l'interrogatorio a propri rappresentanti, compreso il personale del Dipartimento di Giustizia.
Dopo l'audizione, il governatore Cook potrà presentare ulteriori dichiarazioni scritte fino al 10 novembre. Successivamente, la commissione trasmetterà per iscritto al presidente, "il prima possibile", le proprie conclusioni in fatto e in diritto, raccomandando se sussistano o meno i motivi per la rimozione dal consiglio dei governatori.
La commissione ha altresì la facoltà di aggiungere o modificare ragionevolmente le procedure; in tal caso, il governatore Cook dovrà esserne informata con congruo preavviso. Il consigliere legale del presidente consegnerà una copia del memorandum al governatore Cook, ai membri della commissione e al procuratore generale. Il procuratore generale provvederà alla pubblicazione del memorandum nel Federal Register.
Non è stato fissato un termine perentorio per la raccomandazione. Il memorandum specifica solo che la raccomandazione deve essere formulata il prima possibile dopo aver ricevuto la memoria successiva del 10 novembre. Anche l'autorità di modificare le procedure spetta alla commissione.
Il memorandum non include dettagli specifici sulle accuse. Non è specificato quali dichiarazioni in quali documenti di prestito siano state contestate. I tre membri non sono menzionati per nome, ma solo con le rispettive cariche. Anche il termine per la raccomandazione è definito unicamente come "il prima possibile" dopo la ricezione della memoria del 10 novembre. La raccomandazione sarà sottoposta al presidente, a cui spetta la decisione sulla rimozione. Il mandato di un governatore della Fed è di 14 anni, e la legge federale consente al presidente di revocare l'incarico solo in presenza di giusta causa.
Questo provvedimento costituisce la seconda procedura volta alla rimozione del governatore Cook. Secondo l'AP, il presidente Trump aveva tentato una prima rimozione nell'agosto 2025, ma la Corte Suprema aveva stabilito che il governatore Cook poteva mantenere il suo incarico durante lo svolgimento della causa. L'AP ha riferito che, in una nota a piè di pagina della sentenza, la Corte Suprema ha fatto intendere che l'amministrazione avrebbe potuto tentare nuovamente la rimozione a condizione di fornire una notifica adeguata e l'opportunità di difendersi. La sentenza citata come fondamento nel memorandum è proprio «Trump v. Cook». Il memorandum non approfondisce ulteriormente il contenuto della decisione.
La difesa del governatore Cook ha sollevato obiezioni a partire dal calendario. Secondo quanto riportato da AP, ABC e WSJ, l'avvocato di Cook, Abbe Lowell, ha inviato il 13 ottobre (ora della costa orientale degli Stati Uniti) una lettera al consigliere legale della Casa Bianca William Scharf, dichiarando che il governatore Cook non potrà presenziare il 5 novembre in quanto impegnata nello "svolgimento di doveri ufficiali come governatore presso una conferenza di politica finanziaria e monetaria in Europa". Secondo quanto riferito, l'avvocato Lowell ha indicato come prima data possibile per la comparizione un momento successivo alla riunione di politica monetaria della Fed dell'8-9 dicembre.
Secondo le ricostruzioni giornalistiche, l'avvocato Lowell ha contestato anche l'imparzialità della composizione della commissione. È stato riferito che nella lettera il governatore Cook ha comunque lasciato aperta la possibilità di partecipare, affermando di "accogliere con favore l'opportunità di presentare i fatti per riabilitare il proprio nome". Il testo integrale della lettera non è stato reso pubblico sui siti ufficiali della Casa Bianca né della Fed. La Casa Bianca non ha rilasciato alcuna posizione ufficiale in merito alla lettera.
Il contenuto della lettera è trapelato attraverso i media. In assenza di pubblicazione del documento originale e senza una risposta da parte della Casa Bianca, resta da stabilire se la commissione manterrà la data fissata del 5 novembre.
Secondo la biografia ufficiale della Fed, il governatore Cook ha assunto l'incarico il 23 maggio 2022. Dopo aver completato la parte restante di un mandato scaduto il 31 gennaio 2024, è stata rinominata l'8 settembre 2023. Con il giuramento prestato il 13 dello stesso mese, la durata del suo mandato è stata fissata fino al 31 gennaio 2038.
Secondo la Fed, prima di assumere l'incarico il governatore Cook ha insegnato economia e relazioni internazionali alla Michigan State University. Dal 2018 al 2021 è stata direttrice del programma estivo di formazione dell'American Economic Association e ha operato come ricercatrice presso il National Bureau of Economic Research (NBER). In precedenza ha insegnato alla Kennedy School dell'Harvard University ed è stata economista senior presso il Council of Economic Advisers della presidenza sotto l'amministrazione Obama dal 2011 al 2012. Dal 2000 al 2001 è stata consulente senior per la finanza e lo sviluppo presso l'Ufficio internazionale del Dipartimento del Tesoro. Il suo percorso accademico include una laurea di primo livello in filosofia allo Spelman College, una laurea di primo livello in filosofia, politica ed economia all'Oxford University conseguita come Marshall Scholar, e un dottorato di ricerca in economia presso la University of California, Berkeley. Si tratta del profilo biografico ufficiale divulgato dalla Fed.
Il consiglio dei governatori della Fed è composto da 7 membri nominati dal presidente e confermati dal Senato. I mandati durano 14 anni e sono scaglionati in modo che un seggio inizi il 1° febbraio di ogni anno pari. La Fed ha chiarito che un governatore che ha completato un intero mandato non può essere rinominato, ma un governatore che ha completato la frazione di un mandato residuo può essere successivamente rinominato per un mandato di 14 anni. La Fed ha dichiarato che un governatore non può essere rimosso per le sue posizioni politiche. I lunghi mandati e la rotazione scaglionata sono meccanismi concepiti per preservare il consiglio e la Fed dalle quotidiane pressioni politiche, ha precisato la banca centrale. Ciò che il presente memorandum contesta non sono le opinioni di politica monetaria, bensì le accuse di false dichiarazioni relative a documenti di mutuo. La questione a cui la commissione dovrà rispondere è se tali accuse costituiscano una giusta causa di rimozione ai sensi della legge federale.
L'origine della vicenda risale all'agosto 2025. Secondo l'opinione della Corte Suprema e gli atti giudiziari, il 20 agosto 2025 il direttore della Federal Housing Finance Agency (FHFA), William Pulte, ha pubblicato sui social media una lettera inviata al procuratore generale. Il direttore Pulte ha sostenuto che il governatore Cook sembrava aver falsificato documenti bancari e registri immobiliari nel 2021 indicando due abitazioni simultaneamente come residenza principale al fine di ottenere condizioni di mutuo più favorevoli. Le affermazioni contenute nella lettera citata dall'opinione giudiziaria non costituiscono un accertamento giudiziale dei fatti relativi al prestito.
Il presidente Trump ha successivamente dichiarato ai giornalisti che avrebbe rimosso il governatore Cook se non si fosse dimessa. Stando all'opinione, in una lettera inviata al governatore Cook il 25 agosto, il presidente Trump ha ritenuto che vi fossero ragioni per ritenere che fossero state fornite false dichiarazioni in uno o più contratti di mutuo ipotecario. La sua posizione era che, data la mancanza di fiducia nella sua integrità, una rimozione immediata fosse necessaria per una fedele esecuzione delle leggi. Nella causa legale, il governatore Cook ha ribattuto che la rimozione non rientrava nelle cause legali previste e che non le erano state concesse né una previa notifica né un'opportunità di replica.
La Corte Suprema ha registrato il ricorso il 18 settembre 2025. Il 1° ottobre dello stesso anno ha rinviato la decisione all'udienza dibattimentale di gennaio 2026, tenutasi il 21 gennaio 2026. Il 29 giugno 2026, la Corte Suprema ha respinto la richiesta di sospensiva presentata dal governo.
La Corte Suprema ha stabilito che il presidente non aveva fornito al governatore Cook le tutele procedurali garantite dalla legge. Il fondamento ristretto della decisione è stato che l'assenza di tali garanzie non aveva permesso a Cook di contestare adeguatamente le accuse mosse contro di lei. Secondo la Corte, il governatore Cook aveva diritto quanto meno a una spiegazione delle prove contestate, a un canale attraverso cui replicare e a un termine congruo per farlo. La Corte ha ritenuto che una decisione finale potesse essere presa solo dopo aver garantito tale opportunità di risposta. Ritenendo sufficiente questa valutazione procedurale, la Corte non ha esaminato separatamente le tesi sul giusto processo costituzionale. Il pronunciamento riguardava la richiesta di sospensiva della rimozione e non si trattava di una sentenza che affrontasse direttamente la procedura della commissione creata con il memorandum del 7 ottobre.
I prossimi appuntamenti stabiliti dal memorandum sono la memoria scritta del 2 novembre, l'audizione alla Casa Bianca del 5 novembre e la presentazione delle osservazioni scritte supplementari il 10 novembre. Dato che l'audizione si terrà a porte chiuse, gli elementi resi pubblici saranno con ogni probabilità la raccomandazione scritta inviata dalla commissione al presidente e la conseguente decisione presidenziale. Poiché la difesa di Cook ha richiesto un rinvio, il primo punto dirimente sarà se la commissione deciderà di modificare il calendario.
Con questo memorandum, la Casa Bianca ha formalizzato in un documento la procedura per determinare i motivi di rimozione, specificando date, orari e partecipanti. Dopo la memoria scritta del 2 novembre seguirà l'audizione del 5 novembre, e il governatore Cook potrà presentare una memoria successiva entro il 10 novembre. Poiché l'audizione si svolgerà a porte chiuse, le informazioni diffuse quel giorno saranno limitate. La raccomandazione scritta sottoposta dalla commissione al presidente e la decisione presidenziale che ne deriverà dovrebbero costituire il fulcro della procedura pubblica. Poiché la difesa di Cook ha già richiesto un rinvio del calendario, il primo nodo da sciogliere sarà se la commissione confermerà o modificherà le date. Il mandato di un governatore della Fed è di 14 anni. La legge federale prevede che il presidente possa revocare un governatore solo in presenza di giusta causa, e la raccomandazione di questa commissione costituirà il punto di partenza di tale giudizio.