הנשיא טראמפ מקים ועדת חקירה לעילת הדחתה של חברת מועצת הפד ליסה קוק… שימוע סגור בבית הלבן ב-5 בנובמבר
הנשיא דונלד טראמפ הקים בבית הלבן ועדה שתחקור את העילות להדחתה של ליסה קוק, חברת מועצת הנגידים של הפדרל ריזרב (הפד). במזכר נשיאותי מ-7 באוקטובר הורה הבית הלבן לוועדה לקיים שימוע בדלתיים סגורות בבית הלבן ב-5 בנובמבר ולהמליץ לנשיא אם קיימת "עילה (cause)" להדחתה של קוק. השימוע יתקיים פנים אל פנים ויימשך עד ארבע שעות.
כותרת המזכר היא "הקמת ועדת חקירה לחקירת חשדות להצהרות כוזבות של ליסה דנל קוק". נושא החקירה הוא החשד שקוק מסרה הצהרות כוזבות בקשר למסמך משכנתה אחד או יותר. מדובר בחשדות שהועלו במזכר בלבד, ולא בעניין שנקבע כעובדה על ידי בית משפט או ועדה כלשהי.
בוועדה שלושה חברים: יועץ הנשיא למדיניות כלכלית, יו"ר הוועדה לשוויון הזדמנויות בתעסוקה (EEOC) ומנהל המשרד לאתיקה ממשלתית (OGE). כל שלושת החברים הם אנשי הממשל. התובע הכללי, המופיע כמכותב למזכר, הופקד גם על פרסום המזכר ברשומות הפדרליות (Federal Register). מכותבי המזכר כללו גם את התובע הכללי ויועץ הבית הלבן. הוועדה רשאית להיוועץ באנשי מחלקת המשפטים וסוכנויות ממשלתיות אחרות.
הנשיא טראמפ ציין במזכר: "מתוקף תפקידי כנשיא מוטלת עליי החובה להבטיח שהחוקים ייאכפו בנאמנות, ובכלל זה הדחת כפופים שלא ניתן לסמוך עליהם שיאמרו אמת ויצייתו לחוק". כבסיס משפטי ציין את סעיף 2, חלק 3 לחוקה. כקריטריון לעילת הדחה הציג את החוק הפדרלי 12 U.S.C. 242, המסדיר את כהונתם והדחתם של נגידי הפד, וכן את פסק הדין של בית המשפט העליון משנת 2026 המפרש אותו, "Trump v. Cook" (146 S. Ct. 2234).
המזכר הגביל את פעילות הוועדה לחקירת החשדות. על סמך ממצאי החקירה, הוועדה תקבע אם החשדות עולים לכדי עילת הדחה כקבוע בחוק הפדרלי ותמליץ לנשיא. ההחלטה הסופית בנוגע להדחה נותרה בידי הנשיא.
המזכר פורסם לראשונה ב-9 באוקטובר (שעון החוף המזרחי של ארה"ב) על ידי חשבון התגובות של הבית הלבן @RapidResponse47, בצירוף קישור לטקסט המקורי.
https://x.com/RapidResponse47/status/2108556494920974457
החשבון הרשמי של הבית הלבן @WhiteHouse וחשבון הפד @federalreserve לא פרסמו פוסטים העוסקים במזכר או בשימוע של 5 בנובמבר. הוועדה מצדה לא סיפקה הסברים נוספים לקראת השימוע. הדברים היחידים שפורסמו לפני השימוע הם נושא החקירה, לוח הזמנים והרכב הוועדה כפי שנקבעו במזכר. הראיות הנבחנות על ידי הוועדה לא פורסמו.
הליך השימוע ייפתח בהגשות בכתב. הוועדה תעביר לקוק מראש את הראיות הנבחנות על ידה. קוק תוכל להגיש נייר עמדה בכתב כך שיגיע לפחות 3 ימים לפני השימוע. ביחס לשימוע ב-5 בנובמבר, המועד האחרון הוא 2 בנובמבר.
השימוע ב-5 בנובמבר יתקיים בבית הלבן בדלתיים סגורות וייערך לו פרוטוקול רשמי. קוק תתייצב ותשיב לשאלות הוועדה, נציגיה ועורך דינה האישי, ככל שיהיה נוכח כזה. קוק תוכל להציג טיעונים, ראיות בכתב ותצהירי עדים בכתב. הוועדה רשאית להטיל את מלאכת התשאול על נציגים מטעמה, לרבות אנשי מחלקת המשפטים.
גם לאחר השימוע, תוכל קוק להגיש תצהירים משלימים בכתב עד 10 בנובמבר. לאחר מכן, תגיש הוועדה לנשיא בכתב "בהקדם האפשרי" את ממצאיה העובדתיים ומסקנותיה המשפטיות, ותמליץ האם קיימת עילה להדיחה מחברותה במועצה.
הוועדה רשאית להוסיף על ההליכים או לבצע בהם שינויים סבירים. במקרה כזה, עליה להודיע על כך לקוק זמן מספיק מראש. יועץ הבית הלבן יעביר עותק מהמזכר לקוק, לחברי הוועדה ולתובע הכללי. התובע הכללי יפרסם את המזכר ברשומות הפדרליות.
לא נקבע מועד סופי מוגדר למתן ההמלצה. המזכר קבע רק כי ההמלצה תינתן בהקדם האפשרי לאחר קבלת החומרים הכתובים המשלימים ב-10 בנובמבר. הסמכות לשנות את ההליכים נתונה אף היא לוועדה.
המזכר אינו כולל פרטים קונקרטיים על אודות החשדות. לא צוין באילו מסמכי הלוואה מדובר או אילו הצהרות עוררו מחלוקת. שמותיהם של שלושת חברי הוועדה לא צוינו, אלא רק תאריהם. גם המועד למתן ההמלצה נקבע רק ל-"בהקדם האפשרי" לאחר קבלת החומרים בכתב ב-10 בנובמבר. ההמלצה תוגש לנשיא, והנשיא הוא שיכריע בעניין ההדחה. כהונת חבר מועצת הפד נמשכת 14 שנים, והחוק הפדרלי מאפשר לנשיא להדיח חבר מועצה רק בהתקיים עילה לכך.
צעד זה מהווה את ההליך השני סביב הדחתה של קוק. לפי AP, הנשיא טראמפ ניסה להדיחה לראשונה באוגוסט 2025, ובית המשפט העליון קבע כי קוק יכולה להישאר בתפקידה כל עוד ההליך המשפטי נמשך. AP דיווחה כי בית המשפט העליון ציין בהערת שוליים בפסק הדין כי הממשל יוכל לנסות להדיחה שוב אם יספק הודעה מספקת והזדמנות להשמיע טיעונים. פסק דין זה, "Trump v. Cook", הוא פסק הדין שעליו מסתמך המזכר. המזכר לא פירט מעבר לכך את תוכן פסק הדין.
מטעמה של קוק הועלו השגות ראשית לגבי לוח הזמנים. לפי דיווחים ב-AP, ב-ABC וב-WSJ, פרקליטה של קוק, אביי לוול, שיגר ב-13 באוקטובר (שעון החוף המזרחי) מכתב ליועץ הבית הלבן ויליאם שארף ובו ציין כי קוק לא תוכל להתייצב ב-5 בנובמבר משום שהיא "ממלאת תפקיד רשמי כחברת מועצה בפגישות מדיניות פיננסית ומוניטרית באירופה". לפי הדיווחים, עו"ד לוול הציע כי המועד המוקדם ביותר שבו תוכל להתייצב יהיה לאחר ישיבת המדיניות המוניטרית של הפד ב-8–9 בדצמבר.
לפי הדיווחים, לוול העלה טענות גם נגד הוגנות הרכב הוועדה. עוד דווח כי במכתב נאמר שקוק "מברכת על ההזדמנות להציג את העובדות ולטהר את שמה", ובכך השאירה פתח להתייצבותה. נוסח המכתב המלא לא פורסם באתרים הרשמיים של הבית הלבן ושל הפד. הבית הלבן לא פרסם עמדה רשמית בנוגע למכתב.
תוכן המכתב נודע באמצעות דיווחי התקשורת. בהיעדר פרסום המקור ובאין מענה מצד הבית הלבן, טרם נקבע האם הוועדה תדבק בלוח הזמנים של 5 בנובמבר.
על פי קורות החיים הרשמיים של הפד, קוק מונתה לחברת מועצה ב-23 במאי 2022. לאחר שהשלימה את שארית תקופת הכהונה שהסתיימה ב-31 בינואר 2024, היא מונתה מחדש ב-8 בספטמבר 2023. עם השבעתה ב-13 באותו חודש, נקבעה כהונתה עד 31 בינואר 2038.
לפי הפד, קודם למינויה לימדה קוק כלכלה ויחסים בינלאומיים באוניברסיטת מישיגן סטייט. בין השנים 2018 ל-2021 ניהלה את תוכנית ההכשרה של קיץ של האגודה האמריקאית לכלכלה ופעלה כחוקרת בלשכה הלאומית למחקר כלכלי (NBER). קודם לכן לימדה בבית הספר קנדי באוניברסיטת הרווארד, ובין 2011 ל-2012 שימשה כלכלנית בכירה במועצת היועצים הכלכליים של הנשיא בממשל אובמה. בשנים 2000–2001 שימשה יועצת בכירה לענייני כספים ופיתוח במחלקה הבינלאומית של משרד האוצר. השכלתה כוללת תואר ראשון בפילוסופיה מספלמן קולג', תואר ראשון בפילוסופיה, מדע המדינה וכלכלה מאוניברסיטת אוקספורד כעמיתת מרשל, ודוקטורט בכלכלה מאוניברסיטת קליפורניה בברקלי. אלה הפרטים המופיעים בקורות החיים הרשמיים שפרסם הפד.
מועצת הנגידים של הפד מורכבת מ-7 חברים הממונים על ידי הנשיא ומאושרים על ידי הסנאט. תקופת הכהונה היא 14 שנים, כאשר תאריכי התחלת הכהונה מדורגים כך שכהונה אחת מתחילה בכל שנתיים, ב-1 בפברואר של שנה זוגית. הפד הסביר כי נגיד שהשלים כהונה מלאה אינו יכול להתמנות שוב, אך נגיד שהשלים שארית כהונה רשאי להתמנות מחדש לתקופת כהונה של 14 שנים. בפד הבהירו כי אין להדיח נגיד בשל עמדותיו בנושאי מדיניות. תקופת הכהונה הארוכה והמדרוג נועדו לסייע למועצה ולפד לפעול במנותק מלחצים פוליטיים שגרתיים. המזכר הנוכחי אינו מעלה טענות נגד עמדות מדיניות, אלא נוגע לחשדות להצהרות כוזבות במסמכי הלוואה. השאלה שעל הוועדה להשיב עליה היא האם חשדות אלה עולים לכדי עילת הדחה לפי החוק הפדרלי.
ראשיתה של הפרשה באוגוסט 2025. על פי חוות הדעת של בית המשפט העליון ותיעוד התיק, מנהל הסוכנות הפדרלית למימון דיור (FHFA), ויליאם פולטה, פרסם ברשתות החברתיות ב-20 באוגוסט 2025 מכתב ששלח לתובע הכללי. פולטה טען כי קוק זייפה לכאורה מסמכי בנק ורישומי נכסים ב-2021 כאשר רשמה שני בתים בו-זמנית כמקום מגוריה העיקרי במטרה להשיג תנאי הלוואה נוחים יותר. מדובר בטענות מתוך המכתב שצוטטו בחוות הדעת, ובית המשפט לא קבע את העובדות בנוגע להלוואות.
הנשיא טראמפ אמר לאחר מכן לעיתונאים כי ידיח את קוק אם לא תתפטר. לפי חוות הדעת, במכתב ששלח לקוק ב-25 באוגוסט קבע טראמפ כי יש יסוד להניח שמסרה הצהרות כוזבות בהסכם משכנתה אחד או יותר. עמדתו הייתה כי לאור אובדן האמון ביושרתה, נדרשת הדחתה המיידית לצורך אכיפה נאמנה של החוק. קוק טענה בהליך המשפטי כי ההדחה אינה עומדת בעילות הקבועות בחוק, וכי לא ניתנו לה הודעה מוקדמת והזדמנות להשיב טרם ההדחה.
בית המשפט העליון קיבל את הבקשה ב-18 בספטמבר 2025. ב-1 באוקטובר באותה שנה דחה את הכרעתו עד לדיון בטיעונים בינואר 2026, והדיון התקיים ב-21 בינואר 2026. ב-29 ביוני 2026 דחה בית המשפט העליון את בקשת הממשלה לעיכוב ביצוע.
בית המשפט העליון קבע כי הנשיא לא העניק לקוק את ההגנות הפרוצדורליות המובטחות לה על פי חוק. הנימוק הצר שניתן היה כי בהיעדר הגנות אלה, נשללה מקוק היכולת להתמודד כראוי עם הטענות שהועלו נגדה. לפי בית המשפט העליון, קוק הייתה זכאית לכל הפחות להסבר על הראיות שבמוקד המחלוקת, לאפיק תגובה ולמועד מוגדר למתן תגובתה. בית המשפט קבע כי רק לאחר מתן הזדמנות להשמיע טיעונים ניתן לקבל החלטה סופית. בית המשפט העליון קבע כי די בהכרעה פרוצדורלית זו, ונמנע מלדון בנפרד בטענות החוקתיות בדבר הליך הוגן. ההכרעה עסקה בבקשה לעיכוב ביצוע ההדחה, ולא היוותה פסיקה ישירה על הליך הוועדה שהוקמה במזכר מ-7 באוקטובר.
המועדים הבאים שנקבעו במזכר הם הגשת נייר עמדה בכתב עד 2 בנובמבר, שימוע בבית הלבן ב-5 בנובמבר והגשת חומרים משלימים בכתב עד 10 בנובמבר. מכיוון שהשימוע ייערך בדלתיים סגורות, סביר להניח כי מה שייחשף לציבור יהיו ההמלצה הכתובה שתגיש הוועדה לנשיא והחלטת הנשיא בעקבותיה. לנוכח בקשת הדחייה מצד קוק, השאלה המיידית היא האם הוועדה תשנה את סדרי ההליך.
באמצעות מזכר זה עיגן הבית הלבן במסמך רשמי את ההליך לבירור עילת ההדחה, כולל תאריכים, שעות ומשתתפים. לאחר הגשת נייר העמדה בכתב ב-2 בנובמבר, ייערך השימוע ב-5 בנובמבר, וקוק תוכל להגיש השלמות בכתב עד 10 בנובמבר. מכיוון שהשימוע מתנהל בדלתיים סגורות, המידע שייחשף באותו יום יהיה מצומצם. נראה כי ההמלצה הכתובה שתגיש הוועדה לנשיא והכרעתו של הנשיא בעקבותיה יעמדו במרכז ההליך הפומבי. מאחר שצוותה של קוק כבר ביקש לדחות את המועד, ההכרעה הראשונה תהיה האם הוועדה תדבק בתאריך שנקבע או תשנה אותו. כהונת חבר מועצת הפד נמשכת 14 שנים. החוק הפדרלי קובע כי הנשיא רשאי להדיח נגיד רק בהתקיים עילה, והמלצת הוועדה הזו תשמש נקודת המוצא להכרעה זו.