赫格塞斯向英國國防大臣提出NATO 3.0構想，要求歐洲主導防衛

華盛頓

赫格塞斯在五角大廈與英國國防大臣會談

美國戰爭部長皮特·赫格塞斯於10月15日（當地時間）在五角大廈會晤英國國防大臣衛斯·斯特里廷，舉行了雙邊會談。據戰爭部透露，這是斯特里廷自今年7月就任以來首次訪問華盛頓。在會談中，赫格塞斯部長劃清界線表示，兩國同盟並非依賴懷舊的關係。他表示，兩國共享的友誼與合作，是關於「在危險且充滿動態的世界中必須主動運作的持續合作」。

赫格塞斯部長在此次會談中提出的構想是「NATO 3.0」。戰爭部將此概念解釋為北大西洋公約組織（NATO）同盟的戰略再平衡。該構想旨在由歐洲國家承擔自身常規防衛的主要責任，美國則得以相應減少在歐洲大陸的駐軍，將焦點轉移至太平洋等其他地區。這並非美軍將完全撤出歐洲的細部環節。其核心在於角色的重新分擔：歐洲的常規防衛由歐洲主導，而美國的軍事重心則轉向其他地區。

赫格塞斯部長表示，看見NATO在川普總統的領導下奮起令人倍感振奮，並高度讚賞英國展現出將踐行此一目標的展望。戰爭部公共事務發言人肖恩·帕內爾當天亦透露，兩位部長討論了NATO內部需要更強大的歐洲領導力，尤其是英國的領導力，以及盟國進一步增加防衛費用的緊迫性。部長本人的發言與公共事務發言人的公開說明指向了同一個方向。

構想與合作國共同生產武器與彈藥

赫格塞斯部長將軍隊重建問題與盟國的共同努力連結在一起。他提及美國所稱的「自由軍火庫（arsenal of freedom）」，表示將在美國國內以速度與規模打造製造、產業及生產線，並與合作國共同建造。他補充表示，對供應鏈的信心至關重要，並評價英國正積極投入該領域。此番言論不僅聚焦於防衛費規模，更將切實生產武器與彈藥的產業基礎提升為整個同盟的共同課題。

斯特里廷大臣回應稱，英國同樣將增強軍事力量列為優先事項。他表示，英國正持續推動冷戰結束以來最大規模的防衛費增額。然而他也指出，問題不僅僅在於金額多寡。斯特里廷大臣表示：「重要的不僅是增加投資，而是投資在正確的地方，推進防衛創新的前沿，並將該創新以更快得多的速度轉化為戰力。」他還補充說，必須加強英國的國防產業基礎，並加快將創新轉化為戰力的速度。

兩位部長皆表示，在增加防衛費之後，關鍵在於將資金轉化為實際戰力的速度與產業基礎。赫格塞斯部長關於供應鏈的論述與斯特里廷大臣關於創新的論述指向同一目標。兩位部長所表明的是一個方向。會談並未發表共同文件、協議書或確定日期的時間表。

英國同意歐洲必須更加自立

斯特里廷大臣亦同意歐洲的NATO成員國在防衛上必須更加自立。他表示：「英國正在挺身而出，並且樂於挺身而出」，並對川普總統推動歐洲更嚴肅看待自身大陸及利益防衛表達感謝。這種回應形式將美國所要求的歐洲擴大角色，呈現為英國自身的選擇。

他亦強調了美英同盟的重要性。斯特里廷大臣表示，在現階段，自由與暴政究竟何者將定義21世紀尚未明朗。他接著補充說：「明確的是，英國與美國絕不會成為這場鬥爭的旁觀者，並堅決要讓自由取得勝利。」這段話將同盟的角色從防衛負擔分擔的討論，擴展為圍繞國際秩序走向的共同決心。

赫格塞斯部長還對斯特里廷大臣就近期針對駐英美軍威脅進行的溝通表達了感謝。戰爭部提及上個月在英國皇家空軍費爾福德基地發生的、疑似由伊朗支持的恐怖陰謀與安全事件。受該事件影響，美軍撤回了轟炸機並將其調回美國本土。既然會談提及此事，意味著同盟討論亦牽涉駐紮在英國領土上的美軍安全問題。然而，戰爭部並未進一步透露該事件的調查進展或後續措施。

歐洲主導常規防衛，美國聚焦太平洋

NATO 3.0並非條約條文。戰爭部在本次報導中說明的概念，是同盟內部角色分擔的方向。其藍圖為歐洲主導自身地區的常規防衛，美國則縮減在歐駐軍規模，將軍事焦點轉移至太平洋等其他地區。若要將此概念落實為實際的兵力調動，必須伴隨各國的防衛計畫、預算以及NATO層面的決策。本次報導中並無具體的縮減數字或時限。必須明確指出，這是一份沒有數字與日期的方向提示。

即便如此，此番發言亦絕非空泛的修辭。戰爭部長在與盟國國防大臣的正式會談場合親自闡述了此概念，而戰爭部公共事務發言人亦在同日發布的公開貼文中重申了擴大歐洲與英國領導力、以及追加提高防衛費用的必要性。由於部長的發言與部門的公開說明同時釋出，NATO 3.0被視為正逐步確立為美國向盟國要求角色重新分擔的正式名稱。實質檢驗將取決於包括英國在內的歐洲國家是否會以具體的防衛計畫與增額時程表作出回應。

在本次報導中，太平洋被直接點名為美國焦點將轉移的地區，亦是核心要點。其邏輯在於，若歐洲承擔歐洲的常規防衛，美國即可將減輕負擔所節省的資源轉向其他地區的威懾。該構想並非解散同盟或美國放棄歐洲防衛，而是作為有限軍事資源優先分配給何種地區的優先級重新排列而提出。這一區分正是解讀NATO 3.0的出發點。

韓國雖未被直接提及，但與聚焦太平洋息息相關

在此次會談與聲明中並未直接提及韓國。然而，美軍焦點轉移至太平洋的敘述，對於身處印度-太平洋的韓國而言並非事不關己。歐洲盟國承擔越多自身地區的防衛，美國向亞洲方向的戰力運用空間就可能越寬廣。反之，若歐洲國家的防衛費與產業基礎在實際上無法跟上，美國的重新分配計畫亦可能推遲。目前呈現的僅是方向。本次報導中並未提及駐韓美軍或朝鮮半島戰力。

接下來是歐洲成員國的防衛費與戰力計畫

接下來的程序，是包括英國在內的歐洲NATO成員國將如何以防衛費增額與戰力計畫作出回應。正如斯特里廷大臣所言，英國正在推進冷戰以來最大規模的防衛費增額，但該筆資金將轉化為具體何種戰力、在何時之前完成，仍有待英國政府的後續計畫來確認。美方亦尚未提出縮減駐歐軍隊的具體數字或時程。赫格塞斯部長提出了NATO 3.0這一名稱，而英國國防大臣則公開回應歐洲應承擔更多責任。