Brunson mencionó nuevos criterios y el Ministerio de Defensa habló de condiciones acordadas, pero no se ha publicado el calendario de verificación
La fecha de la Reunión Consultiva de Seguridad (SCM) entre Corea del Sur y Estados Unidos para este año no ha sido anunciada. Tampoco se ha publicado un documento que contenga los resultados de la evaluación conjunta de este año. El comandante del Mando de la ONU, del Mando de Fuerzas Combinadas y de las Fuerzas de EE. UU. en Corea, Xavier Brunson, declaró el 14 de octubre que las condiciones han cambiado y que existen nuevos criterios. El Ministerio de Defensa declaró el 15 de octubre que el principio de transferir el control cuando se cumplan las condiciones acordadas se mantiene inalterado. Ambas declaraciones se produjeron con un día de diferencia. Las explicaciones sobre la forma de aplicar las condiciones difirieron. La SCM es una reunión de seguridad que los ministros de Defensa de Corea del Sur y Estados Unidos celebran anualmente.
Hay tres aspectos confirmados en la transcripción de la sesión informativa ordinaria del Ministerio de Defensa. El número del documento de la sesión informativa sobre políticas es newsId=156785314. Corea del Sur y Estados Unidos promovieron este año la verificación de la Capacidad Operativa Completa (FOC). La FOC es la etapa en la que se comprueba si las unidades pueden ejecutar plenamente sus operaciones asignadas. Los dos países llevaron a cabo una evaluación conjunta con arreglo al plan de transferencia del OPCON basado en condiciones. Se incluyó que los desacuerdos pendientes se resolverían antes de la SCM. También se incluyó que se esforzarían por completar la verificación en la SCM de este año.
El ministro de Defensa Kang Shin-chul visitó Camp Humphreys en Pyeongtaek el 15 de octubre. Las Fuerzas de EE. UU. en Corea declararon en su cuenta oficial de X que daban la bienvenida a la visita del ministro. El contenido indica que el Mando de la ONU, el Mando de Fuerzas Combinadas y las Fuerzas de EE. UU. en Corea dan la bienvenida conjuntamente.
https://x.com/USForcesKorea/status/2110639247774585250
La portavoz del Ministerio de Defensa, Jeong Bit-na, declaró que no hay cambios en el principio de que la transferencia del OPCON se llevará a cabo cuando se cumplan las condiciones mutuamente acordadas por Corea del Sur y Estados Unidos. Añadió que las discrepancias pendientes se resolverán antes de la SCM de conformidad con las condiciones y criterios de evaluación mutuamente acordados. También afirmó que se esforzarán por completar la verificación en la SCM de este año. El Ministerio de Defensa expresó la postura de que el cumplimiento de las condiciones es lo primero.
Las declaraciones del comandante Brunson no emplearon las mismas palabras que la explicación del Ministerio de Defensa. En la Cumbre del Indopacífico del Instituto Gold celebrada en Washington, Estados Unidos, el 14 de octubre, el comandante Brunson afirmó que, debido a que se cambió el plan, existen nuevos estándares que deben cumplirse. Dijo que el tiempo en sí también es una condición. Manifestó estar a favor de la transferencia del OPCON. Declaró que no está a favor de quebrantar las condiciones.
El comandante Brunson publicó un resumen de su discurso en su cuenta personal de X el mismo día. Declaró que la alianza entre Corea del Sur y Estados Unidos se ha mantenido durante más de 70 años. Señaló que su responsabilidad es defender los territorios nacionales de ambos países, Corea del Sur y Estados Unidos.
https://x.com/CDRUNCCFCUSFK/status/2110479641035378965
En una publicación posterior, el comandante Brunson también se refirió al Mando de Fuerzas Combinadas. Dijo que lo que nadie más tiene es el Mando de Fuerzas Combinadas. Afirmó que el ingenio surcoreano y la determinación estadounidense actúan como uno solo. Señaló que las vulnerabilidades compartidas se reducen.
https://x.com/CDRUNCCFCUSFK/status/2110479663529419162
El secretario jefe de comunicación de la Presidencia, Seong Gi-hong, declaró el 16 de octubre en una transmisión de YouTube en el sentido de que Corea del Sur y Estados Unidos acordaron el principio de la transferencia del OPCON y que Estados Unidos tampoco lo ha negado. La Presidencia no emitió esta declaración en un informe escrito. Tampoco la difundió como comunicado de prensa.
Múltiples medios de comunicación informaron que el Partido del Poder Popular calificó la situación actual de accidente de diplomacia y seguridad en su reunión preparatoria para la auditoría parlamentaria del 16 de octubre. Los mismos informes indicaron que el secretario general Jeong Hee-yong declaró que no se debe fijar un calendario político enmarcado en el mandato presidencial. El Partido del Poder Popular no emitió las declaraciones de esta reunión como comunicado de prensa.
Las Fuerzas de EE. UU. en Corea no manifestaron su postura respecto a esta sesión informativa del Ministerio de Defensa. El Departamento de Guerra de EE. UU. tampoco manifestó su postura. Hasta las 11:00 del 17 de octubre de 2026, no hay comunicados de prensa. Tampoco hay publicaciones oficiales en X.
La portavoz Jeong Bit-na no ofreció una valoración sobre las declaraciones del comandante Brunson. Dijo que no parecía apropiado valorar las declaraciones del comandante de las Fuerzas de EE. UU. en Corea.
El texto original del discurso en la cumbre no ha sido divulgado. No se encuentra en el sitio web de las Fuerzas de EE. UU. en Corea. Tampoco está en DVIDS. La edición en inglés de Yonhap News y la edición en inglés de The Hankyoreh reportaron las declaraciones. Yonhap News informó que el comandante Brunson puso como ejemplo el lanzamiento de misiles por parte de Corea del Norte de esta semana. También citó sus palabras en referencia a las capacidades clave y a la Capacidad de Misión Completa. Capacidad de Misión Completa significa la capacidad de desempeñar la misión asignada hasta el final.
La expresión aparecida en algunos reportes tampoco se confirmó en la transcripción. Se trata de la expresión de que se determinará el año objetivo a través de la SCM. El Ministerio de Defensa aún no ha anunciado la fecha de la SCM de este año. Tampoco se ha publicado aún la declaración conjunta de la SCM de este año que contiene los resultados de la evaluación del año en curso. Tampoco se ha divulgado el resumen de los resultados de la reunión en Camp Humphreys. Las Fuerzas de EE. UU. en Corea no han revelado el contenido de la reunión.
El sistema tras la transferencia del OPCON también tiene un alcance de confirmación definido. Lo que revelan los documentos confirmados es el acuerdo de mantener el Mando de Fuerzas Combinadas incluso después de la transferencia. También existía un acuerdo sobre la estructura en la que un general de cuatro estrellas del ejército surcoreano asumiría el mando del futuro Mando de Fuerzas Combinadas. El cambio en el estatus de las Fuerzas de EE. UU. en Corea no se abordó en esta sesión informativa del Ministerio de Defensa. Como etapa de verificación, tras la FOC resta la Capacidad de Misión Completa (FMC). El Ministerio de Defensa declaró que su objetivo es completar la verificación de la FOC este año. El cronograma hasta la FMC no se especificó en esta sesión informativa.
Foto de referencia: T-50B de los Black Eagles de la Fuerza Aérea de la República de Corea sobrevolando Camp Humphreys. Fuente: archivo de Wikimedia Commons «ROKAF Black Eagles soar over Camp Humphreys (9166712)» (serie de fotografías públicas de DVIDS de EE. UU.).
La verificación se lleva a cabo en tres etapas. La primera etapa es la Capacidad Operativa Inicial (IOC). La segunda etapa es la Capacidad Operativa Completa (FOC). La tercera etapa es la Capacidad de Misión Completa (FMC). Los nombres oficiales y el orden de las etapas se basan en los materiales divulgados por el Ministerio de Defensa.
El comandante Brunson mencionó personalmente estas tres etapas en una ocasión. Lo hizo en el texto completo de una rueda de prensa publicado en el sitio web de las Fuerzas de EE. UU. en Corea. Afirmó que existe un plan de transferencia del OPCON acordado por los dos países. Dijo que ese plan se basa en condiciones. Afirmó que para pasar de la IOC a la FOC se deben cumplir las condiciones. Añadió que para pasar de la FOC a la FMC también se deben cumplir las condiciones. Señaló que la transferencia del OPCON se llevará a cabo en algún momento futuro cuando se cumplan las condiciones. Yonhap News reportó su declaración de que el tiempo también es una condición. El texto original de la cumbre no ha sido divulgado.
Las condiciones de transferencia se resumen en tres. Este contenido se encuentra en la declaración conjunta de la 56.ª SCM celebrada por Corea del Sur y Estados Unidos en Washington el 30 de octubre de 2024. El Departamento de Guerra de EE. UU. publicó esta declaración conjunta. La primera condición es la capacidad del ejército surcoreano para liderar la defensa combinada. La segunda condición es la capacidad de la alianza para responder a las amenazas nucleares y de misiles de Corea del Norte: capacidad de detectar, decidir, destruir y defender. La tercera condición es un entorno de seguridad propicio para la transferencia. Ambos ministros manifestaron que la postura de preparación y las capacidades en la primera y segunda condiciones habían avanzado significativamente. Acordaron avanzar con la certificación de la FOC del futuro Mando de Fuerzas Combinadas cuando los resultados de la evaluación alcancen el nivel acordado. Sobre la tercera condición, el entorno de seguridad, acordaron continuar consultando estrechamente. El contenido se incluyó en el párrafo 16 de la declaración conjunta. Esta declaración conjunta es un documento de 2024.
El método de transferencia del OPCON cambió en 2014. Corea del Sur y Estados Unidos celebraron la 46.ª SCM en Washington el 23 de octubre de 2014. Ambos países acordaron no fijar una fecha específica para el momento de la transferencia. Acordaron promover una transferencia basada en condiciones. El Departamento de Defensa de EE. UU. emitió en aquel momento el comunicado de prensa NR-535-14. El plazo de transferencia, fijado para finales de 2015, desapareció. Se declaró que el enfoque se centraría en garantizar las capacidades defensivas críticas del ejército surcoreano. Se informó que no se fijaría una nueva fecha de transferencia. Chuck Hagel, entonces secretario de Defensa de EE. UU., afirmó en una conferencia de prensa conjunta que había firmado un memorando de entendimiento. El memorando de entendimiento contenía los procedimientos de transferencia basados en condiciones.
La cronología del debate sobre el OPCON también figura en la guía del Ministerio de Defensa. El Ministerio de Defensa declaró que se acordaron los principios básicos en la cumbre entre Corea del Sur y Estados Unidos de septiembre de 2006. En junio de 2007, se aprobó el Plan Estratégico de Transición (STP). El STP es el plan para transferir el OPCON del Mando de Fuerzas Combinadas al Estado Mayor Conjunto surcoreano. En 2009 tuvo lugar el segundo ensayo nuclear de Corea del Norte. En 2010 se produjo también el hundimiento del buque Cheonan. En la cumbre de junio de 2010, la fecha de transferencia se aplazó al 1 de diciembre de 2015. La fecha original era el 17 de abril de 2012. En abril de 2014, ambos países acordaron no especificar una fecha de transferencia. Acordaron realizar la transferencia cuando se cumplieran las condiciones mutuamente acordadas. En noviembre de 2015, los ministros de Defensa de ambos países firmaron el Plan de Transición del OPCON Basado en Condiciones (COTP). En octubre de 2018, se acordó mantener el Mando de Fuerzas Combinadas incluso después de la transferencia. También se acordó la estructura en la que un general de cuatro estrellas surcoreano asumiría el mando del futuro Mando de Fuerzas Combinadas. Ambos países aprobaron una enmienda al COTP. En mayo de 2022, los líderes de Corea del Sur y Estados Unidos reiteraron su compromiso con la transferencia del OPCON basada en condiciones. Esta es la cronología incluida en la guía del Ministerio de Defensa sobre la «Transferencia del control operativo en tiempos de guerra».
La secuencia de declaraciones se prolongó durante tres días. Las declaraciones del comandante Brunson tuvieron lugar el 14 de octubre. La sesión informativa del Ministerio de Defensa fue el 15 de octubre. Las declaraciones en la reunión del Partido del Poder Popular para la auditoría parlamentaria se produjeron el 16 de octubre, según reportaron múltiples medios. Las declaraciones en YouTube de Seong Gi-hong, secretario de comunicación de la Presidencia, también se difundieron el 16 de octubre. La fecha de la SCM de este año y la declaración conjunta de este año no han sido publicadas con posterioridad. La hora de referencia de la verificación son las 11:00 del 17 de octubre de 2026.