布朗森提及新標準，國防部提及協議條件，但驗證日程尚未出爐
今年度韓美安保協議會（SCM）的具體日期尚未公布。包含今年聯合評估結果的文件亦未出爐。聯合國軍司令部、韓美聯軍司令部兼駐韓美軍司令澤維爾·布朗森於10月14日表示條件已發生變化，且存在新的標準。國防部則於10月15日重申，在達成協議條件時進行移交的原則並未改變。兩番發言相隔僅一日。雙方對適用條件的方式解釋出現分歧。SCM是韓美國防部長每年召開的安保會議。
從國防部例行簡報的逐字紀錄中可確認三項內容。政策簡報的文件編號為 newsId=156785314。韓美今年推動了完全作戰能力（FOC）驗證。FOC是確認部隊能否完整執行所承擔作戰任務的階段。兩國依據以條件為基礎的戰作權移交計畫進行了聯合評估。紀錄中包含在SCM召開前消除剩餘分歧的內容，亦包含為在今年的SCM中完成驗證而努力的內容。
國防部長官姜信哲於10月15日造訪平澤漢弗萊營。駐韓美軍在官方X帳號上表示歡迎部長到訪。內容表示聯合國軍司令部、韓美聯軍司令部與駐韓美軍一同表示歡迎。
https://x.com/USForcesKorea/status/2110639247774585250
國防部發言人鄭碧娜表示，韓美在滿足雙方協議條件時移交戰作權的原則並未改變。她表示，將根據雙方協議的條件與評估標準，在SCM之前消除剩餘的分歧；並表示將為在今年的SCM中完成驗證而努力。國防部表明了滿足條件為先的立場。
布朗森司令的發言並未使用與國防部說明相同的措辭。布朗森司令於10月14日在美國華盛頓舉行的戈德研究所印太峰會上表示，由於計畫已發生改變，因此有必須遵守的新標準。他表示時間本身也是一項條件。他表示贊成移交戰作權，但表示不贊成違背條件。
布朗森司令於同日在個人X帳號上說明了演說要旨。他表示韓美同盟延續了70多年，並表示自己的責任是捍衛韓國與美國兩國的本土。
https://x.com/CDRUNCCFCUSFK/status/2110479641035378965
布朗森司令在下一則貼文中亦提及聯軍司令部。他表示，其他任何人都沒有的是聯軍司令部。他表示，韓國的獨創性與美國的意志融為一體共同運作，共同的脆弱性因此減少。
https://x.com/CDRUNCCFCUSFK/status/2110479663529419162
青瓦台宣傳首席秘書成基洪於10月16日在YouTube節目中表示，韓美已就戰作權移交原則達成共識，美國亦未對此予以否認。青瓦台並未將此發言發布為書面簡報，亦未以新聞稿形式發布。
多家媒體報導，國民力量黨在10月16日的國政監查對策會議上表示，此次情況是一場外交安保事故。同份報導亦指出，事務總長鄭熙溶表示，不能設定在總統任期內完成這樣的政治時間表。國民力量黨並未就該會議發言發布新聞稿。
駐韓美軍未就此次國防部簡報表明立場。美戰爭部亦未表明立場。截至2026年10月17日11時為止，並無新聞稿，亦無官方X貼文。
發言人鄭碧娜並未對布朗森司令的發言作出評價。她表示，評價駐韓美軍司令的發言似乎並不恰當。
峰會發言原文並未公開。駐韓美軍官方網站上沒有原文，DVIDS上亦無原文。韓聯社英文版與韓民族日報英文版報導了該發言。韓聯社指出，布朗森司令以本週北韓試射飛彈為例，並引述了他提及核心能力與完全任務遂行能力的發言。完全任務遂行能力是指能夠將所承擔任務執行到底的能力。
部分報導中出現的措辭亦未在速記紀錄中得到確認，即透過SCM確定目標年份的說法。國防部尚未公布今年SCM的日期。載有今年評估結果的今年SCM聯合聲明亦尚未出爐。漢弗萊營會談結果的要旨亦未公開。駐韓美軍並未透露會談內容。
戰作權移交後的體系亦有確定的確認範圍。已確認的文件表明，雙方協議在移交後仍維持聯軍司令部。對於由韓國軍隊四星將軍擔任未來聯軍司令的架構亦達成了共識。駐韓美軍的地位變化在此次國防部簡報中並未涉及。驗證階段在FOC之後尚有完全任務遂行能力（FMC）。國防部表示以今年完成FOC驗證為目標。至FMC為止的日程在此次簡報中並未指明。
參考資料照片：在漢弗萊營上空飛行的空軍黑鷹T-50B。來源：Wikimedia Commons 檔案「ROKAF Black Eagles soar over Camp Humphreys (9166712)」（美軍 DVIDS 公開照片系列）。向外部重新發布前請確認 Commons 檔案頁面的授權標示。
驗證分三個階段進行。第一階段是基本作戰能力（IOC）。第二階段是完全作戰能力（FOC）。第三階段是完全任務遂行能力（FMC）。階段的官方名稱與順序以國防部公布的資料為準。
布朗森司令曾親自提及這三個階段。這是他在駐韓美軍官網刊載的記者會全文中所說的內容。他表示兩國有達成協議的戰作權移交計畫。他表示該計畫是以條件為基礎的。他表示從IOC過渡到FOC必須滿足條件，從FOC過渡到FMC時也必須滿足條件。他表示戰作權移交將在條件滿足時於未來的某個時間點實現。時間也是一項條件的發言由韓聯社報導。峰會原文並未公開。
移交條件整理為三項。這是韓美於2024年10月30日在華盛頓舉行的第56次SCM聯合聲明中所包含的內容。美戰爭部公布了該聯合聲明。第一項條件是韓國軍隊主導聯合防衛的能力。第二項條件是同盟應對北韓核武與飛彈威脅的能力，即探測、決策、打擊與防禦的能力。第三項條件是符合移交要求的安保環境。兩位部長表示，在第一與第二項條件上的戒備態勢與能力已取得重大進展。決定在評估結果達到協議水準時，推進未來聯軍司令部FOC認證。對於第三項條件安保環境，決定繼續保持緊密協商。該內容載於聯合聲明第16條。該聯合聲明為2024年的文件。
戰作權移交方式於2014年發生了改變。韓美於2014年10月23日在華盛頓舉行第46次SCM。兩國決定不將移交時間設定為特定日期，而是推進以條件為基礎的移交。美國國防部當時發布了新聞稿 NR-535-14。原定於2015年底的移交時間被取消。美方表示將重點放在確保韓國軍隊的核心防禦能力上，並表示不會設定新的移交日期。時任美國國防部長查克·海格在聯合記者會上表示已簽署備忘錄。備忘錄中包含了以條件為基礎的移交程序。
戰作權討論的脈絡亦保留在國防部的說明中。國防部表示，在2006年9月的韓美首腦會談中就基本原則達成共識。2007年6月批准了戰略轉移計畫（STP）。STP是將戰作權由聯軍司令部移交給韓國聯合參謀本部的計畫。2009年發生了北韓第二次核試驗。2010年發生了天安艦遭襲事件。在2010年6月的首腦會談中，移交時間被推遲至2015年12月1日。原本的時間是2012年4月17日。2014年4月兩國決定不指明移交時間，決定在相互協議的移交條件獲得滿足時進行移交。2015年11月兩國國防部長簽署了以條件為基礎的戰作權移交計畫（COTP）。2018年10月決定在移交後仍維持聯軍司令部，並就韓國軍隊四星將軍擔任未來聯軍司令的架構達成共識。兩國批准了COTP修正案。2022年5月韓美首腦再次重申以條件為基礎移交戰作權的意志。這是國防部「戰時作戰統制權移交」說明中所包含的脈絡。
發言順序延續了三天。布朗森司令的發言發表於10月14日。國防部簡報發表於10月15日。多家媒體報導，國民力量黨國政監查對策會議的發言發表於10月16日。青瓦台宣傳首席秘書成基洪在YouTube上的發言亦發表於10月16日。今年度SCM的日期與今年的聯合聲明在此之後仍未公布。確認基準時間為2026年10月17日11時。