Stati Uniti: entra immediatamente in vigore la restrizione temporanea di volo per i droni entro 1 miglio nautico lungo il confine meridionale
WASHINGTON
Entrate immediatamente in vigore le restrizioni sui droni entro 1 miglio nautico dal confine meridionale sotto i 400 piedi
Il Dipartimento dei Trasporti (DOT), il Dipartimento della Guerra (DoW) e il Dipartimento della Sicurezza Interna (DHS) degli Stati Uniti hanno annunciato il 16 ottobre (ora locale) una misura congiunta per rafforzare la sicurezza nello spazio aereo lungo il confine meridionale. Il punto focale è l'entrata in vigore immediata, a partire da quello stesso giorno, di una restrizione temporanea di volo (TFR, Temporary Flight Restriction) mirata ai droni. Con questa misura annunciata congiuntamente dai tre dipartimenti, i voli di droni non autorizzati sono vietati entro 1 miglio nautico (circa 1,85 chilometri) a nord del confine tra Stati Uniti e Messico, dalla superficie fino a un'altitudine di 400 piedi (circa 122 metri).
Una restrizione temporanea di volo differisce da una zona permanentemente vietata che blocca costantemente il traffico aereo civile in tempo di pace. Si tratta di una misura che limita i voli solo per un periodo e un'area specifici, e le condizioni operative effettive sono contenute in un avviso ai naviganti aerei (NOTAM) emesso dalla Federal Aviation Administration (FAA). I tre dipartimenti hanno dichiarato nel comunicato che la FAA emetterà il relativo NOTAM, il quale includerà avvisi interni e indicazioni di collegamento al sistema di distribuzione dati sugli aeromobili a pilotaggio remoto della FAA. I tre dipartimenti hanno invitato gli operatori di droni a verificare personalmente prima del volo tutti i NOTAM e le restrizioni applicabili e a conformarsi ai requisiti vigenti per il volo pianificato. Ciò significa che, sebbene il divieto in sé entri in vigore con l'annuncio, le condizioni dettagliate applicate sul campo avranno come riferimento l'avviso della FAA.
La specificazione numerica dell'ambito di applicazione da parte dei tre dipartimenti è la caratteristica saliente di questo provvedimento. Non copre soltanto la linea di confine immediata, ma si estende a mo' di fascia fino a 1 miglio nautico all'interno del confine, fissando l'altitudine massima a 400 piedi, ossia la bassa quota in cui operano abitualmente i piccoli droni. Lo spazio aereo a bassa quota, non raggiungibile soltanto con barriere confinarie terrestri e pattugliamenti, è stato così raggruppato in una zona riservata a sé stante. I tre dipartimenti hanno spiegato che questa misura ridurrà i rischi per le operazioni di sicurezza alla frontiera in corso, proteggerà il personale federale, le strutture e il territorio nazionale, e rafforzerà l'azione di contrasto contro le violazioni delle restrizioni.
I segretari dichiarano che difenderanno i cieli dai droni dei cartelli
Il segretario ai Trasporti Sean Duffy ha dichiarato: "Il presidente Trump aveva promesso di proteggere il confine meridionale e ha mantenuto la promessa. Ora stiamo raddoppiando quell'impegno proteggendo i nostri cieli dalle minacce dei droni dei cartelli e da altre attività illecite". Il segretario Duffy ha espresso gratitudine per la stretta collaborazione con il Dipartimento della Sicurezza Interna e il Dipartimento della Guerra, aggiungendo che stanno agendo insieme per difendere lo spazio aereo e garantire la sicurezza del popolo americano.
Il segretario alla Guerra Pete Hegseth ha allargato il campo di controllo del confine a terra, aria e mare. Ha dichiarato: "Il governo degli Stati Uniti manterrà il controllo operativo al 100 percento dei nostri confini a terra, in aria e in mare", aggiungendo che "per troppo tempo i cartelli hanno sfruttato le falle lungo il nostro confine meridionale. Grazie al presidente Trump, quei giorni sono finiti". Secondo la spiegazione del segretario Hegseth, limitare l'attività dei droni non autorizzati offre ai comandanti una maggiore consapevolezza situazionale, margini decisionali più ampi e più opzioni per difendere la patria. Affermando di disporre di tecnologie avanzate, tra cui armi a energia diretta, ha dichiarato: "I nostri combattenti abbatteranno qualsiasi drone dei cartelli che minacci la sovranità americana". Questa dichiarazione sull'abbattimento riflette esattamente il testo dell'annuncio del segretario alla Guerra e non implica che siano state rese pubbliche le effettive regole d'ingaggio.
Il segretario alla Sicurezza Interna Markwayne Mullin ha dichiarato: "Il DHS continuerà a consolidare i progressi storici compiuti nella protezione del confine meridionale". Il segretario Mullin ha osservato che questa misura contribuirà a rispondere alla minaccia dei droni dei cartelli, a proteggere il personale sul campo e a rafforzare la sicurezza dello spazio aereo sopra il confine. Ha concluso il suo intervento affermando che la promessa del presidente di proteggere il confine viene attuata attraverso azioni continue e una forte collaborazione con il Dipartimento dei Trasporti e il Dipartimento della Guerra.
Le dichiarazioni dei tre segretari mostrano una suddivisione dei ruoli. Il Dipartimento dei Trasporti ha definito il quadro normativo dell'aviazione e delle restrizioni di volo, il Dipartimento della Guerra ha inquadrato la difesa del confine come un'operazione di difesa della patria, e il Dipartimento della Sicurezza Interna ha posto in primo piano la protezione delle attività operative sul campo alla frontiera. I tre dipartimenti hanno unito l'amministrazione dell'aviazione e il controllo della frontiera in un unico documento.
Si tratta di una restrizione operativa per impedire i voli di droni non autorizzati
La TFR non è una legge che rende il volo in sé un nuovo reato penale. È una restrizione operativa che vieta i voli non autorizzati entro un'area, un'altitudine e un periodo prestabiliti, consentendo di affrontare le violazioni in base alle normative aeronautiche e ai poteri sanzionatori esistenti. I tre dipartimenti hanno specificato l'oggetto nei droni, ovvero gli aeromobili senza pilota. L'obiettivo non è lo spazio aereo superiore, che si sovrappone alle consuete quote operative dei velivoli con equipaggio, ma lo strato inferiore compreso tra la superficie e i 400 piedi. Questa quota coincide principalmente con quella a cui operano i piccoli aeromobili senza equipaggio impiegati per la sorveglianza delle frontiere e il contrabbando.
L'ampiezza di 1 miglio nautico va intesa nello stesso contesto. Sebbene la linea di confine sia una linea, i droni possono attraversarla per lanciare carichi o svolgere attività di sorveglianza in breve tempo. Fissando l'ampiezza della restrizione fino a 1 miglio nautico a nord del confine, anche i decolli e gli avvicinamenti a bassa quota nello spazio aereo immediatamente all'interno della linea di confine rientrano nel raggio d'azione dell'attività di controllo. I tre dipartimenti hanno spiegato che l'istituzione di questa zona è mirata direttamente alle attività illegali dei cartelli. Nel comunicato, i tre dipartimenti hanno scritto che questa misura si inserisce nel solco degli sforzi dell'amministrazione Trump volti a mettere in sicurezza il confine meridionale e a difendere il territorio nazionale dalle minacce alla sicurezza nazionale, comprese le attività illecite dei cartelli.
Tuttavia, dalle sole dichiarazioni dei tre dipartimenti non è possibile conoscere tutti i dettagli. La durata della restrizione, le procedure autorizzative che permettono il volo all'interno della zona riservata e le eccezioni applicabili ai voli di missione delle agenzie federali sono elementi che saranno specificati nei NOTAM e negli avvisi interni della FAA. I tre dipartimenti si sono limitati a dichiarare che tale avviso sarà emesso. Nell'annuncio attuale figurano unicamente l'avvio della restrizione, l'area geografica e l'altitudine, oltre agli scopi dichiarati dai tre dipartimenti. La data di cessazione e le esenzioni per le autorizzazioni non sono state ancora indicate.
Una misura volta a impedire la ricognizione e il contrabbando dei droni dei cartelli
I tre dipartimenti hanno esteso l'ambito della sicurezza delle frontiere da terra allo spazio aereo. I tre dipartimenti hanno inserito direttamente nell'annuncio la valutazione secondo cui i cartelli hanno sfruttato le falle lungo il confine. I droni permettono di guardare oltre la frontiera senza che le persone debbano attraversarla a piedi, possono trasportare piccoli oggetti e possono essere impiegati per localizzare le posizioni delle forze dell'ordine. È proprio per questo motivo che i tre dipartimenti hanno identificato le attività illegali dei cartelli come il bersaglio del rischio.
Il riferimento del segretario Hegseth alle armi a energia diretta è un segnale che il Dipartimento della Guerra considera questa questione non come una semplice regolamentazione dell'ordine aeronautico, ma come una questione di difesa. Le armi a energia diretta sono un concetto generale che si riferisce a strumenti di contrasto che concentrano energia sul bersaglio, come laser o microonde ad alta potenza. Tuttavia, i tre dipartimenti non hanno reso noto quali attrezzature siano state schierate né dove. Le parole del segretario esprimono una determinazione a reagire e non devono essere interpretate come un annuncio che confermi effettivi dispiegamenti.
Anche il fatto che il Dipartimento della Sicurezza Interna abbia messo in primo piano la protezione del personale risponde all'ottica delle operazioni sul campo. I droni a bassa quota possono fungere da mezzo per sorvegliare il personale e le strutture della pattuglia di frontiera, e l'istituzione di una zona vietata fornisce le basi per intervenire in una fase più precoce sulla base del solo volo non autorizzato. Il Dipartimento dei Trasporti è intervenuto congiuntamente perché tale risposta deve essere attuata all'interno del quadro normativo aeronautico. Le restrizioni di volo vengono comunicate tramite il sistema di avvisi della FAA, e gli operatori hanno la responsabilità di verificare tali avvisi.