SUA instituie cu efect imediat o zonă de restricție temporară de zbor pentru drone pe o distanță de 1 milă nautică de-a lungul frontierei de sud
WASHINGTON
Restricțiile privind dronele pe o distanță de 1 milă nautică de la frontiera de sud, sub 400 de picioare, au intrat în vigoare imediat
Departamentul Transporturilor din SUA (DOT), Departamentul de Război (DoW) și Departamentul pentru Securitate Internă (DHS) au anunțat pe 16 octombrie (ora locală) măsuri comune pentru consolidarea securității în spațiul aerian de la frontiera de sud. Elementul central este intrarea imediată în vigoare, începând din acea zi, a unei restricții temporare de zbor (TFR, Temporary Flight Restriction) care vizează dronele. Prin măsura anunțată în comun de cele trei departamente, zborurile neautorizate ale dronelor sunt interzise pe o fâșie de 1 milă nautică (aproximativ 1,85 kilometri) la nord de frontiera dintre SUA și Mexic, de la suprafața solului până la o altitudine de 400 de picioare (aproximativ 122 de metri).
O restricție temporară de zbor diferă de o zonă interzisă permanent, care blochează continuu traficul aerian pe timp de pace. Este o măsură ce restricționează zborurile doar pentru o perioadă determinată și într-o zonă specificată, iar condițiile operaționale efective sunt prevăzute într-un aviz NOTAM (Notice to Air Missions) emis de Administrația Federală a Aviației (FAA). Cele trei departamente au precizat în comunicat că FAA urmează să emită NOTAM-ul respectiv, care va include avize interne și îndrumări ce fac legătura cu sistemul FAA de distribuție a datelor privind aeronavele fără pilot. Cele trei departamente au îndemnat operatorii de drone să verifice personal toate NOTAM-urile și restricțiile aplicabile înainte de zbor și să respecte cerințele în vigoare pentru zborul planificat. Interdicția propriu-zisă intră în vigoare odată cu anunțul, însă condițiile detaliate aplicate pe teren vor avea la bază avizul FAA.
Faptul că cele trei departamente au stabilit domeniul de aplicare în cifre exacte reprezintă o trăsătură distinctivă a acestei măsuri. Zona nu acoperă doar linia directă a frontierei, ci formează o fâșie lată de 1 milă nautică spre interiorul teritoriului, plafonată la altitudinea de 400 de picioare — spațiul aerian la joasă altitudine în care operează de regulă dronele mici. Practic, spațiul aerian la joasă altitudine, inaccesibil doar prin intermediul zidurilor de frontieră și al patrulelor de la sol, a fost transformat într-o zonă restricționată separată. Cele trei departamente au explicat că această măsură va reduce riscurile pentru operațiunile de securitate a frontierei aflate în desfășurare, va proteja personalul și instalațiile federale, precum și teritoriul național, și va consolida aplicarea legii împotriva încălcărilor restricției.
Secretarii au declarat că vor apăra cerul de dronele cartelurilor
Secretarul Transporturilor, Sean Duffy, a declarat: „Președintele Trump a promis că va securiza frontiera de sud și s-a ținut de cuvânt. Acum ne dublăm angajamentul, protejându-ne cerul de amenințările cu drone ale cartelurilor și de alte activități ilicite”. Duffy a mulțumit pentru parteneriatul strâns cu Departamentul pentru Securitate Internă și Departamentul de Război, adăugând că acționează împreună pentru a apăra spațiul aerian și a asigura siguranța poporului american.
Secretarul de Război, Pete Hegseth, a extins sfera controlului la frontieră asupra uscatului, aerului și mării în ansamblu. El a declarat: „Guvernul SUA va menține un control operațional de 100% asupra frontierelor noastre pe uscat, în aer și pe mare”, adăugând că „Prea multă vreme cartelurile au exploatat breșele de-a lungul frontierei noastre de sud. Datorită președintelui Trump, acele vremuri au apus”. Hegseth a explicat că restricționarea activității dronelor neautorizate le oferă comandanților o mai bună conștientizare a situației, marjă de decizie și mai multe opțiuni pentru apărarea teritoriului național. Afirmând că dispun de tehnologii avansate, inclusiv arme cu energie dirijată, el a subliniat: „Luptătorii noștri vor doborî orice dronă a cartelurilor care amenință suveranitatea americană”. Această declarație privind doborârea redă fidel textul din anunțul secretarului de Război și nu înseamnă că regulile efective de angajare au fost făcute publice.
Secretarul pentru Securitate Internă, Markwayne Mullin, a spus: „DHS va continua să valorifice progresele istorice înregistrate în securizarea frontierei noastre de sud”. Mullin a menționat că această măsură va ajuta la contracararea amenințării reprezentate de dronele cartelurilor, la protejarea personalului din prima linie și la consolidarea securității spațiului aerian de deasupra frontierei. El și-a încheiat intervenția arătând că angajamentul președintelui de a apăra frontiera este pus în aplicare prin acțiuni continue și printr-o cooperare strânsă cu Departamentul Transporturilor și Departamentul de Război.
Declarațiile celor trei secretari reflectă roluri bine împărțite. Departamentul Transporturilor a prezentat cadrul de reglementare al aviației și restricțiile de zbor; Departamentul de Război a definit apărarea frontierei drept o operațiune de apărare a teritoriului național; iar Departamentul pentru Securitate Internă a pus pe primul plan protejarea operațiunilor de control de la frontieră. Cele trei departamente au reunit administrația aviației și aplicarea legii la frontieră într-un singur document.
Este o restricție operațională ce împiedică zborurile neautorizate ale dronelor
Un TFR nu este o lege care transformă zborul în sine într-o nouă infracțiune penală. Este o restricție operațională care interzice zborurile fără autorizație într-o zonă, altitudine și perioadă stabilite, permițând ca încălcările să fie sancționate în baza reglementărilor aeronautice existente și a competențelor de aplicare a legii. Cele trei departamente au vizat în mod expres dronele, respectiv aeronavele fără pilot. Obiectul restricției nu este spațiul aerian superior, unde operează de regulă aviația cu echipaj uman, ci stratul inferior, de la suprafața solului până la 400 de picioare. Aceasta corespunde în mod direct altitudinii la care operează frecvent dronele mici utilizate pentru supravegherea frontierei și contrabandă.
Lățimea de 1 milă nautică este concepută în aceeași logică. Deși frontiera în sine este o linie, dronele pot traversa acea linie pentru a lansa încărcături sau a efectua acțiuni de supraveghere într-un interval scurt de timp. Stabilirea unei zone de restricție de până la 1 milă nautică la nord de frontieră permite ca decolările și apropierile la joasă altitudine din spațiul aerian situat chiar în interiorul frontierei să intre sub incidența măsurilor de control. Cele trei departamente au descris delimitarea acestei zone ca vizând direct activitățile ilicite ale cartelurilor. În comunicat, cele trei departamente au precizat că această măsură se sprijină pe eforturile continue ale administrației Trump de a securiza frontiera de sud și de a apăra teritoriul național împotriva amenințărilor la adresa securității naționale, inclusiv activitățile ilicite ale cartelurilor.
Totuși, nu toate detaliile pot fi cunoscute exclusiv din declarațiile celor trei departamente. Cât timp va rămâne în vigoare restricția, prin ce proceduri de autorizare se poate zbura în zona restricționată și ce excepții se aplică zborurilor de misiune ale agențiilor federale sunt detalii care vor fi incluse în NOTAM-ul FAA și în avizele interne. Cele trei departamente au specificat doar că avizul respectiv urmează să fie emis. Ceea ce se cunoaște din anunțul actual este doar că restricția a intrat în vigoare, zona și altitudinea acesteia, precum și obiectivele formulate de cele trei departamente. Data de încheiere și excepțiile de autorizare nu sunt menționate deocamdată.
O măsură menită să împiedice recunoașterea și contrabanda efectuate cu dronele cartelurilor
Cele trei departamente au extins sfera securității frontaliere de la sol în spațiul aerian. În comunicat, cele trei departamente au inclus explicit evaluarea că organizațiile de tip cartel au exploatat breșele de la frontieră. Dronele permit observarea zonei de dincolo de frontieră fără ca persoana să treacă granița pe jos, transportul de mici obiecte și reperarea pozițiilor forțelor de ordine. Din acest motiv, cele trei departamente au identificat activitățile ilicite ale cartelurilor drept ținta principală a riscului.
Menționarea armelor cu energie dirijată de către secretarul Hegseth semnalează faptul că Departamentul de Război privește această problemă nu doar ca pe o chestiune de ordine aeronautică, ci ca pe o chestiune de apărare. Armele cu energie dirijată reprezintă un concept general care desemnează mijloace de contracarare ce concentrează energia asupra unei ținte, precum laserele sau microundele de mare putere. Cu toate acestea, cele trei departamente nu au dezvăluit ce echipamente au fost desfășurate și unde. Declarația secretarului reflectă o manifestare a hotărârii de reacție și nu trebuie interpretată ca o confirmare oficială a unor desfășurări de echipamente.
Faptul că Departamentul pentru Securitate Internă a pus accentul pe protejarea personalului ține tot de perspectiva intervenției din teren. Dronele care zboară la joasă altitudine pot servi drept instrument de supraveghere a personalului și facilităților de patrulare la frontieră, iar instituirea unei zone restricționate permite o reacție într-o etapă mai timpurie, bazată pe simplul fapt al zborului neautorizat. Participarea Departamentului Transporturilor se explică prin faptul că această reacție trebuie aplicată în cadrul reglementărilor aeronautice. Restricțiile de zbor sunt comunicate prin sistemul de avize al FAA, iar operatorii poartă responsabilitatea de a verifica aceste avize.